凤阳加压提速着力破解发展难题谋崛起

滁州市委四届十二次全委（扩大）会议结束后，凤阳县迅速行动，于8月17日传达贯彻会议精神，并作为解放思想之举、加压鼓劲之举、谋求崛起之举，进一步落实科学发展观，强化创新意识，以超常规的思路和办法，全力打造千亿元硅（玻璃）产业特色集群，高起点、重规划、高标准推进城镇建设，强力推进节能减排和环境保护，高度重视人口和计生工作，切实加强干部作风建设，推动经济社会实现跨越发展，力争2012年财政收入超盱眙。

该县以推进“四大建设年”（项目建设攻坚年、城镇建设突破年、新农村建设创新年、效能建设提升年）为突破口，大力弘扬大包干精神，大胆探索，锐意创新，以大拆迁、大发展、效能建设、工业立县、打造千亿元硅（玻璃）产业基地和“加压提速谋崛起”的崭新面目进入人们的视野。

在推进农村土地流转方面，该县全面推进村庄整治，以县土地流转交易中心和村级为民服务全程代理网络为依托，建立延伸到行政村的土地经营权流转交易平台，把土地流转与农村各类专业合作组织相结合，实现农户与组织合作，将土地集中使用，大力开展土地整理，推进规模化、集约化发展。力争县土地流转中心年底流转土地10000亩。在创新农村金融方面，鼓励引导凤阳利民村镇银行和农村信用社等各类金融机构扩张规模，筹建安徽珍珠等小额贷款公司。

探索建立多元化的涉农担保机构，组建民间担保基金，争取金融机构更多支持。推进农民资金互助社联合会健康发展，引导和鼓励银行与龙头企业、农民资金互助社合作，提高融资水平，解决农村发展融资难题。创新金融产品和服务方式，探索土地经营权、林地和宅基地担保抵押方式，扩大农村有效物担保范围。积极推进与徽商银行投行部和百瑞信托公司合作，筹备发行5亿元人民币信托理财产品，与县农发行达成2亿元贷款协议，兴建东南外环项目。

在加快发展农民专业合作组织方面，鼓励和引导合作社从生产向农产品深加工、营销等深层次发展，成为合作社性质的公司，把农产品增值利润留给农民。鼓励组建与农产品相应的机耕作业组织、植保防疫组织、储藏、运输、加工等专业合作社，利用专业分工降低成本。认真落实各类优惠政策，加强监管，促进健康发展。在创新农村人才制度方面，该县充分利用安徽科技学院和农机校等现有大中专院校资源优势，加大农民教育培训力度，实施“万户农民培训工程”。

进一步整合培训资源，加大培训基地、示范基地、实践基地“三大阵地”建设，广泛培训农村基层干部，力争在三年内将全县乡村党员干部轮训一遍，提高村级组织领导发展的能力。继续通过选拔考试，录用一批大学生村官到县财政供给事业单位工作，不断提升农村基层干部综合素质。