中共滁州市委书记 韩先聪 滁州市人民政府市长 江山
紧抓建设皖江城市带承接产业转移示范区机遇 打造东部产业转移的“第一站”和“首选地”
1月23日，作为皖江城市带承接产业转移示范区“两翼”之一的滁州市，打响了承接产业转移“第一枪”，与南京共建承接产业转移园(“飞地”)，标志着苏皖两省探寻接轨合作模式，有效实现产业转移和承接迈开了实质性步伐。
岁末年初，世界500强ABB、定远盐化工、中材、中建材凤阳工业园、信利国际、福建盼盼食品工业园、台玻、申花电器、绿色照明产业园等一批投资几十亿乃至上百亿元的项目相继落户滁州或开工建设；卡特彼勒、霍尼韦尔等世界500强企业和国内的国电集团、格兰仕、美的、碧桂园、广汽长丰等知名企业也即将与滁州“结缘”。与此同时，以做强滁州核心城市，增强吸引力和承载力的“大滁城”建设在去年完成60亿元投资的基础上，今年又定下了150亿元的“大盘子”。
面对国际金融危机带来的经济结构性调整，地处皖江城市带产业转移示范区的安徽“东大门”滁州，正全力抢抓发展先机，打好区位、资源、环境三张牌，建设和南京同城发展的新家园、承接产业转移的新型产业园、接受东部辐射的魅力后花园，巧借“东风”，在中部崛起进程中奋力加速，弯道“超车”。 2009年，全市多项主要经济指标首次全面超过全省平均增长水平，增速进入全省前列。
以“大滁城”建设为重点，打造和南京同城发展的新家园
突出“四个先行”。一是突出规划先行。按照建设100万人口、100平方公里的“双百”城市目标，制定了“大滁城”“131”组团发展战略规划，确立了老城区以水为魂、西城区以山为秀、新城区以文为品、东北片以工为本的“一城四区”功能定位，投入2000多万元，邀请一批高端规划机构，修编完成了城市总体规划和19项专项规划，并构建了专家顾问评价、群众评议、市规委会决策、规划局执行“四级规划体系”。二是突出新区先行。重点加快滁州政务新区和仅距南京17公里的南谯政务新区建设，今年底滁州政务新区建成区面积将达8平方公里以上、南谯政务新区拉开框架10平方公里以上。三是突出交通先行。拓宽改造了滁全大道、滁宁快速通道，高标准改造了104国道，年底前开工建设马滁扬高速；积极推进滁宁城际轨道项目建设，支持京沪高铁建设；实施滁河入江航道四级提升工程。力争通过2年—3年的努力，构建滁宁间“九条陆路、一条水路”的密集快速通道，实现与南京“同城共舞”。四是突出宜居先行。抢抓土地置换试点政策机遇，抢储一批土地，面向南京，引进知名集团在紧邻南京的南谯政务新区开发建设一期10平方公里的高档新区、在市政务新区再造新城，用高品位、好环境、低房价吸引南京市民在滁州安居。按照“一年全面启动、两年拉开框架、三年初具规模、五年展现新貌”的总体部署，快速推进“大滁城”建设，重点做好“山、水、路、改、建”等五篇文章。近两年来，累计投入近100亿元，新改扩建道路近百公里，完成拆迁面积和在建安置房面积均达百万平方米，分别相当于前20年、前12年、前10年、前30年的总和。深入开展“五城联创”活动，新增城市绿化120万平方米，超过建国以来绿化工程面积的总和。一个山城交融、水环绿绕、宜人宜居的山水城市正在形成。
以皖江城市带建设为契机，打造承接产业转移的新型产业园
一是坚持高水平规划。邀请中国家电协会、中科院南京地理研究所等国家级团队，编制了家电信息、硅能(玻璃)、盐化工三个千亿元产业规划和园区布局规划，启动了150平方公里承接产业转移工业新区规划。二是坚持高层次共建。把上海作为主攻地，与上海交大合作共建占地500亩的科技园；与上海3个工业园，无锡、南京两个国家级高新技术开发区签署了共建产业转移合作园区协议，派出50多名干部到上述园区挂职，已协议引进项目15个，总投资20多亿元。三是坚持高强度推进。开展“百团出击抓签约、百个项目抓开工、百个在建抓投产”“三百”行动，实行市级领导月出征、旬调度、周报告等制度，强力推进招商引资；开展央企对接冲刺行动，实行开发区特事特办和行政审批无障碍。四是坚持高水准引进。一批大项目、大企业相继签约、开工建设或追加投资，全年招商引资实际到位资金突破400亿元，增长40%。以大琅琊山风景区建设为龙头，打造接受东部辐射的魅力后花园
一是高起点规划。邀请世界顶级公司和知名院校对琅琊山风景区进行深度策划、景观设计、布局和基础设施规划，力争把琅琊山风景区打造成国际知名、国内一流的生态旅游、休闲度假基地。二是创新机制。成立了琅琊山风景区规划建设协调指导委员会，将原琅琊山管理处升格为琅琊山风景区管理委员会；整合周边旅游资源，调整行政隶属关系，将琅琊山风景区开发区域由目前的25平方公里扩展到240平方公里，对景区内规划、保护、建设和经济、社会、行政实行统一托管；组建旅游投资公司，加大融资、开放、开发力度，力争尽快上市。三是招大引强。香港元一集团、中信地产、国旅集团等已签约建设龙尾山景区和旅游地产、休闲度假酒店等。四是快速启动。琅琊山东大门、丰乐亭公园、西涧湖开发建设、琅琊古道整治已陆续开工。
在此基础上，抓点、连线、扩面，加快形成以琅琊山风景区为核心，以全椒—滁州—定远—凤阳人文旅游、滁州—来安—天长生态旅游为双轴，以境内千座水库为依托的“一核双轴多点”现代旅游集群。
以创新体制机制为保障，强力推进“三园”建设近几年，滁州市着力优化软环境建设，整合市委、市政府督查室，市纪委执法监察室成立市效能办，跟踪督办，对“三个园”建设紧抓不放，一追到底。通过服务流程再造，审批项目、办事服务时限大大缩减，并探索出基建联合审批、工商注册“一表通”，为群众办事四级联动网络等服务新举措，提高了为民服务效能。每年对城区窗口单位和基层站所开展两次评优评查活动，群众打分，对评出的结果，奖惩分明动真格。该市先后获得了“2007年浙商(中国)最佳投资城市和浙商(安徽)最佳服务城市”、“2008年深港企业投资最具潜力城市”及“2009苏商投资中国最佳投资环境城市”等称号。
滁州市成立了由市委、市政府主要负责人牵头的“大滁城”建设指挥部，工业经济、园区建设、招商引资指挥部和旅游经济发展指挥部，集中力量，兵团作战，聚力强攻，力争在短时间内快速突破。
相关资料
区位独特。滁州位于安徽东部，紧邻长江三角洲，既是东部沿海腹地，又是中西部地区前沿，是安徽东向发展的“桥头堡”，是“南京一小时都市圈”核心城市；下辖全椒、来安、凤阳、定远4县，明光、天长2市和南谯、琅琊2区，土地面积1.33万平方公里，人口447万。
历史悠久。隋开皇九年(公元589年)设滁州，唐代诗人韦应物曾任滁州刺史，留有著名诗篇《滁州西涧》；“唐宋八大家”之一欧阳修任滁州太守时，写下了千古名篇《醉翁亭记》和《丰乐亭记》；朱元璋出生、起兵于凤阳，开创大明王朝；清代杰出的文学家、《儒林外史》的作者吴敬梓是全椒人。
资源丰富。滁州是全国大型商品粮生产基地，耕地面积1000余万亩，常年粮食产量400多万吨，商品率高达60%；境内已探明储量的矿产有25种，石英砂、岩盐、石膏等非金属矿储量大、品位优、易开采，其中石英储量超过100亿吨，岩盐储量13亿吨，石膏矿储量6亿吨，石灰岩储量50亿吨，凹凸棒粘土储量10亿吨，绢云母远景储量逾亿吨。
环境优美。滁州青山秀水，生态良好。境内水库1059座，占全省1/3以上，其中大中型水库48座，占全省近1/2。全市国有林场35个，占全省四分之一，森林总面积133万亩，占全省国有林场面积30%。拥有琅琊山、皇甫山、韭山、神山4个国家级森林公园和琅琊山、小岗村、狼巷迷谷等3个4A级景区，拥有醉翁亭、明中都城、明皇陵遗址、大包干纪念馆、吴敬梓纪念馆等人文景观和藕塘、半塔烈士陵园等红色旅游基地。
交通便捷。京沪、宁西、淮南、在建中的京沪高速等铁路和合宁、南洛、宁淮、合徐、建设中的马滁扬、宁淮等高速公路穿境而过，内河航道直通长江、淮河；滁州中心城区到南京禄口机场、合肥骆岗机场仅需一小时车程；京沪高速铁路建成后，滁州到北京和上海分别只需3.5小时和1.5小时，滁宁城际轨道交通也即将建设。
2009年滁州市经济社会发展主要指标
滁州市2009年主要经济指标多年来首次全面超过全省平均增长水平，生产总值、固定资产投资、银行贷款余额的增速都进入全省前列，为该市实现“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”发展目标打下坚实基础。
◆国民生产总值：595亿元，同比增长13.5%，超年度计划2.5个百分点，超全省平均增长水平。
◆财政收入：68.3亿元，同比增长22.9%，超年度计划7.9个百分点，超全省平均增幅5.9个百分点。
◆全社会固定资产投资：530亿元，同比增长47.2%，超年度计划7.2个百分点，超全省平均增幅8个百分点。
◆金融机构新增贷款余额：106亿元，同比增长1.7倍，是年度计划的2.4倍，增幅是全省平均水平的2倍。
◆规模以上工业增加值：195亿元，同比增长23.9%，超年度计划6.4个百分点，超全省平均增幅2.9个百分点。
◆社会消费品零售总额：183.5亿元，同比增长18.8%，超年度计划2.8个百分点，超全省平均增幅0.1个百分点。
◆规模以上工业企业：首次突破1000户，约占全省的十分之一。
◆拥有省级以上企业技术中心：27家，列全省第2位。
◆拥有外资企业：189家，新增37家。
◆进出口额完成：6.88亿美元，增幅高于全省平均水平23个百分点，出口额进入全省前三名。
◆共获得中央和省扩大内需项目投资：15.54亿元，占全省十分之一以上。
◆新增省“861”行动计划项目：182个，总投资1631亿元，规模居全省第二位。
◆与央企合作：共签约合作项目32个、协议总投资778亿元，分别居全省第二位和第五位，合同项目签约总金额171亿元，占全省10%。
◆全年招商引资到位资金：420亿元，同比增长35%。
◆农民人均纯收入：5038元，同比增长10.9%，首次赶上了全国平均水平，超出全省平均水平400元以上。
