滁州市打好区位、资源、环境三张牌,2009年多项主要经济指标首次超过全省平均增长水平,正朝着“经济桥头堡、东向发展承接产业转移第一站”的“千亿滁州”目标迈进
皖江城市带承接产业转移示范区“两翼”之一的滁州市,在产业转移的战略格局中重新审视自己的优势,打好区位、资源、环境三张牌,建设和南京同城发展的新家园、承接产业转移的新型产业园、接受东部辐射的魅力“后花园”,2009年多项主要经济指标首次超过全省平均增长水平,生产总值、固定资产投资、银行贷款余额增速都进入全省前列。
打好“区位牌”建设新家园
作为安徽的“东大门”,滁州市承载着我省东向发展“桥头堡”的功能。然而,“大树底下无大树”,背靠南京大都会,曾长期让滁州失去自身发展的主动性。
“被动地接受辐射,不如主动地融合融入。做强核心城市,打造优势平台和特色主导产业,畅通交通、人流、物流、信息流,与南京同城发展。”这是滁州市委、市政府作出的与长三角一体化发展的战略选择。
与南京同城发展,交通是前提。近年来,滁州市已经建成高等级滁宁快速通道,即将与南京过江隧道连通,直达南京市区。他们还高标准改造104国道,开工建设马滁扬高速公路,积极推进滁宁城际轨道项目建设,支持京沪高速铁路建设,实施滁河入江航道四级提升工程……再过2—3年,滁宁间将形成“9条陆路、1条水路”的密集快速通道,从滁州到南京市核心城区,将只有半个小时车程。
滁州城区的东移南扩和南京的跨江发展,将使两地实现真正意义上的无缝对接。
为突破核心城区长期以来因规模小、功能差造成的承载力、带动性、吸引力不强“瓶颈”,滁州市从2008年开始按照建设100万人口、100平方公里的“双百”城市目标,制定了“大滁城”“131”组团发展战略规划和19项专项规划,确立了老城区“以水为魂”、西城区“以山为秀”、新城区“以文为品”、东北片“以工为本”的“一城四区”功能定位,以滁州核心城区建设带动全椒、来安、南谯乌衣新区、大琅琊山风景区全面建设发展。
2009年,“大滁城”建设实施重点项目164个,累计完成投资60亿元,超过“九五”、“十五”10年间城市建设投资总和。完成拆迁面积140万平方米,续建、新建安置房总建筑面积160万平方米,均创该市历史之最。滁全路百米景观大道、市政务新区、南谯政务新区、两湖一河改造等一批大项目的建成和实施,让滁州变美了、变大了,也让滁州人与南京同城发展的底气变足了。据市政府主要负责同志介绍,今年“大滁城”建设将再展“大手笔”,争取完成投资150亿元,一个山城交融、水环绿绕、宜人宜居的山水城市将让滁州“脱胎换骨”。
打好“资源牌”发展产业园
“东部的区位、中部的成本、西部的资源、最优的环境”,这是滁州市招商引资的口号,也是打造承接产业转移先行区的“资本”。岁末年初,喜讯频传。 ABB、定远盐化工、中材、中建材凤阳工业园、福建盼盼食品工业园、台玻、申花电器、绿色照明产业园等一批投资几十亿乃至上百亿元的项目,相继落户滁州或开工建设;世界500强企业卡特彼勒、霍尼韦尔,国内著名企业国电集团、格兰仕、美的、碧桂园、广汽长丰等也即将与滁州“结缘”。
滁州工业有着辉煌的历史,在承接产业转移的浪潮中,自然不甘居于人后。他们依托博西华、康佳、扬子、全柴、天大等传统优势企业的带动,充分发挥得天独厚的岩盐、石英砂、凹凸棒等非金属矿资源和农产品资源优势,瞄准东南沿海发达地区全力招商引资,打造了一批新型产业集群和支柱产业。2009年,滁州市工业增加值增幅超过全省平均水平,规模以上企业数首次突破1000户,约占全省近1/10,家电信息、硅(玻璃)、盐化工3个产业向千亿元产业目标大步迈进;家电、机械汽车、非金属矿加工、农副产品深加工、纺织、化工等六大支柱产业集群效应明显。其中家电、机械汽车、农副产品深加工产值均超过百亿元。新兴的电子信息、硅能光伏、绿色照明等产业正在崛起,定远盐化工、凤阳石英开采与玻璃制品加工、开发区福建食品工业园等板块经济各具特色。
为迎接皖江城市带承接产业转移示范区建设,滁州市抢先成立了工业经济、园区建设、招商引资指挥部,集中力量,兵团作战,聚力强攻,快速突破,并通过主导产业规划和园区布局调整,启动了150平方公里承接产业转移工业新区建设。目前,全市12个省级开发区和工业园、45个经济强镇和工业集中区功能日趋完善,一批特色园区、产业园区、专业园区加速形成。为抢占先机,去年滁州市还先后与上海交大和无锡、南京高新技术开发区共建产业转移合作园区,借资、借智发展。
“我们的目标是到2012年实现‘千亿滁州’,这才能在全省称得上‘经济桥头堡,东向发展承接产业转移的第一站’。 ”滁州市委书记韩先聪表示。
打好“环境牌”构筑“后花园”
“滁州地理位置优越,交通便捷,生态资源丰富,非常适合生态休闲度假游。 ”南京游客陆峰表示。携家人开车到白鹭岛休闲度假,已成为他家的固定节目。
和陆峰一样,每逢周末或节假日,都有大批来自江苏、上海、浙江等地的游人,选择在滁州琅琊山风景区、白鹭岛生态旅游区等地度假游玩。
滁州市既有以琅琊山、白鹭岛为代表的自然景观,又有以凤阳明文化、小岗村为代表的人文、红色旅游资源。如何将众多景点连成面,通过现代经营理念进行包装和开发,将旅游业做大做强,打造吸引东部的魅力“后花园”,一直是滁州人的梦想。
2009年,滁州市面向全球投入1000多万元,邀请世界顶级的美国常乐米斯公司对琅琊山风景区进行深度策划,邀请香港贝尔高林公司进行景观设计,邀请东南大学进行布局和基础设施规划,力争把琅琊山风景区打造成国际知名、国内一流的生态旅游、休闲度假基地。
创新旅游开发管理机制,滁州成立了琅琊山风景区规划建设协调指导委员会,将原琅琊山管理处升格为琅琊山风景区管理委员会,整合周边旅游资源,调整行政隶属关系,把琅琊山风景区开发区域由25平方公里扩展到240平方公里,对景区内规划、保护、建设和经济、社会、行政实行统一托管;同时,组建旅游投资公司,加大融资、开放、开发力度。
在应对国际金融危机中,滁州旅游开发建设风生水起。由香港元一集团投资15亿元的龙尾山景区项目已签约动工,中信地产投资整体开发125平方公里的旅游地产项目、国旅集团投资20亿元的休闲度假大酒店项目等正积极推进。琅琊山东大门建设、琅琊古道整治、丰乐亭公园开发、西涧湖水上游览区打造等项目迅速展开。一个以琅琊山风景区为核心,以全椒—滁州—定远—凤阳人文旅游、滁州—来安—天长生态旅游为双轴,以境内千座水库为依托的“一核双轴多点”现代旅游集群正在显现,滁州即将成为宜居、宜业又宜游的城市。
“通过2009年的拼搏,滁州大发展的基础已经形成,大突破的格局已经拉开,大裂变的动力已经鼓足。滁州一定会重归全省前列。 ”滁州市市长江山充满信心。

