天长地处皖东,深入长三角腹地,是《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中“两翼”的重要组成部分,处于承接产业转移的最前沿。在承接产业转移示范区建设中,天长将举全市之力,集各方之智,把握政策,科学规划,准确定位,抢占制高点,充分发挥民营经济活跃、产业特色明显、经济基础雄厚的优势,着力加强承接载体建设,不断推进产业优化升级,凸显工业经济特色,力争2014年全市工业总产值达千亿元,实现千亿天长新目标。
独特区位东向融入
近年来,具有承东启西独特区位的天长市以“东向融入”为突破口,以园区、城镇和新农村“三大工程”建设为抓手,以“在全省县域经济第一方阵中争先进位,奋力追赶周边江苏县市”为目标,抢抓东部沿海产业向中西部梯度转移的机遇,努力打造东部发达地区产业转移承接基地。2006年至2009年,天长市承接产业转移实际到位市外资金分别达18亿元、32亿元、52亿元、76亿元,世界500强企业ABB集团、国内知名的苏宁电器、华龙日清方便面、今麦郎饮品及粉丝,年产10万台大功率变频电机、年产30万套汽车配件等一批投资超亿元项目纷纷在天长落户或建成投产。
目前,天长已初步形成了以电子、仪表、电缆、家电及其配套件、医药及医疗器械、玩具加工等六大传统支柱产业和光伏、石油管材、汽车零配件等三大新兴产业。九大主导产业特色明显,工业门类齐全,天大集团产值超30亿元,天康集团产值超20亿元,亿元企业发展到38家,规模以上企业268家。全市综合经济实力不断增强,成为全省唯一连续十年跻身十强的县(市)。
构筑平台厚积薄发
搭建工业集聚平台,推进产业集聚。进一步加强以省级天长经济开发区、秦栏经济开发区为龙头,特色园区为骨干,镇(街)工业集中区为补充的工业发展平台建设,以园区扩张带动产业集聚和产业升级。
搭建政府融资平台,促进银政企合作。加强银政企合作,定期举办银政企交流对接、银行信贷产品与服务推介活动,争取市内外金融机构扩大信贷投放。设立政府间隙调节基金,进一步缓解中小企业应急还贷需求。完善中小企业担保体系建设,鼓励中小企业做强做大。
搭建优质服务平台,为企业提供高效服务。天长在全省较早设立了行政服务中心,推行“一站式”服务。同时,在全省率先推出基本建设项目“一表制”收费、“并联审批”、“告知承诺”等做法。目前,行政服务中心服务职能进一步提升,并已延伸到镇、村。全面清理、减少和规范行政许可,实行涉企收费红绿卡和检查报备制度。
搭建经营城市平台,推进城市扩张和基础设施建设。充分发挥城投公司的融资平台作用,扩大资产总量,创造条件发行城投债券,积极开拓建设用地置换等新的融资途径,为城市的建设和发展提供灵活便捷的资金渠道。
搭建科技创新平台,提升企业科技水平。加快企业创新平台建设,争取新设立国家级技术中心1家、省级技术中心3家,新增高新技术企业4家、民营科技企业6家。充分发挥省级高新技术创业服务中心的“孵化”功能,构建为企业服务的完备体系,同时引导企业加大科技投入,积极推进高新技术产业化和传统产业高新化的进程,不断增强企业的核心竞争力。
创新承接乘势而为
皖江开发开放上升为国家战略,是安徽、更是天长千载难逢的历史性发展机遇,天长举全市之力,集各方之智,超前谋划,主动作为,科学定位,确立了将天长建设成为皖江城市带承接产业转移的高端承接区,电子电器电缆产业发展的重要集聚区,科学发展、统筹发展的先行示范区,全国重要的先进制造业和现代服务业基地的发展目标。以25平方公里的“两区多园”为依托,按照“一区一主业”的原则,围绕全市九大产业的前延后伸,大力引进重大产业化项目,着力完善产业链,积极承接东部发达地区产业转移。
——科学规划布局。抓紧开展天长承接产业转移的基础性、战略性和前瞻性研究。结合土地利用整体规划和城市规划,将组织编制全市承接产业转移工作方案,确定“两区多园”承接产业转移的合理分工,选准产业的承接点。
——壮大承接载体。一是整合天长范围内的现有省级开发区和各镇(街道)工业园区(集中区),集中力量进行扩容扩张,尽快谋划新一轮开发区的发展,编制30平方公里开发区总体规划,全力做好秦栏省级经济开发区筹建工作,并启动6-8万平方米的开发区中小企业孵化园建设,为承接产业转移奠定坚实基础;二是完善园区承载功能,提高园区吸纳功能和承载能力。三是建立完善的保障机制,制定适应园区发展的产业导向政策,建立健全配套服务体系。四是探索与沿海地区合作建设产业转移示范园区,发展共建共享、收益分成的“飞地经济”。
——推进产业升级。紧紧抓住国际国内产业大转移的战略机遇,走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的新型工业化道路。突出园区仪表线缆、机械制造、光伏电子、医疗器械、食品加工、轻工纺织等产业特色,不断加快产业优化升级步伐。电子产业积极走高端线路,发展太阳能电池板封装、冷光源等重点产品,开发绿色产品;电缆产业发挥天长电缆制造基地的优势,在原有普通电缆的基础上,发展各类特种电缆、核级电缆等;医药医疗器械产业采用生物医药技术和现代制药工艺,大力发展生物药物和中成药、天然植物提取药物;机械制造业适应国际国内对环保的新要求,使柴油机缸盖产品的关键工艺技术和质量达到国际先进水平;推进石油管材、变频电机和特种铸钢件项目建设;食品加工产业通过实现生产过程的标准化,积极打造新品牌。

