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滁州市扎实推进廉政风险防控管理试点工作

本网讯我市在推行廉政风险防控管理试点工作中,紧紧围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境五类廉政风险,全面开展清权确权、规范流程、风险排查、预警防控工作,取得了一定成效。截至目前,全市各试点单位共查找出风险点28421个,其中A级风险4141个,B级风险8791个,C级风险15489个;制定防控措施32456条。

全面清理职权,明确职责权限。各试点单位坚持清理职权“四不漏”,即不漏一个岗位、不漏一名人员、不漏一个环节、不漏一项职权,逐个岗位摸排,逐条权责疏理,逐项内容登记,确保了权力清理的全面性。同时,按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→明确权责边界→公示接受监督”的程序,采取自我先定、上级初核,专班复核,组织审核的步骤,逐级梳理、界定、汇总、上报职权,避免因职责交叉重复和归属不清而产生的矛盾,确保部门权力、岗位职责界定到位。

全面规范流程,实行程序监控。各试点单位以“规范运行,提升效能”为目的,围绕权力运行规范化、决策决议透明化、监督检查常态化、责任追究制度化四个机制,深入开展权力公开透明运行及监控机制建设工作,形成了用制度管人、按流程办事、依纪律监控的工作格局。进一步明确、细化、规范工作程序。通过政务公开栏、便民电子显示屏、工作宣传手册等形式,将各类权力、流程图、风险岗位及防控措施向社会公开,实行阳光“晒权”,从程序上阻止廉政风险的发生。

全面查找风险,挑明廉政“险点”。各试点单位采取自我找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五种方法”,着力构建上级为下级查、下级为上级查、同级之间相互查的排查机制,全面排查廉政风险点。突出重点,把领导班子在“三重一大”制度落实上、内设机构在业务流程上、个人职责在权力运行上的廉政风险作为查找重点,实行重点重查。广泛评议,在初步排查的基础上,将单位及其公职人员的廉政风险点,特别是对具有行政审批权和执法权,从事人财物管理的重点部门、岗位进行重点评议审核,分别征求上级领导机关、内部干部职工、服务对象和其他群众代表的意见,并接受社会监督。分级管理,根据岗位风险发生几率、自由裁量权大小、权力使用频率等因素,对风险点进行综合分析和研判,将排查出的风险点由高到低划分为A、B、C三个等级,并将各类风险的风险名称、表现形式、风险等级、防控措施和防控责任人等进行登记造册,建立廉政风险目录,分级管理,分级负责。

全面加强预警,落实防控措施。在岗位职责方面,对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范,通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行。在业务流程方面,对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”,确保务实、规范、便捷、高效。在权力配置方面,建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

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