本网讯优化审批流程、提高审批效率始终是市委、市政府关注的焦点和工作的着力点。伴随着市委、市政府《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》的贯彻落实及“两集中、两到位”改革的深化,我市以推进签批前移为主要内容的行政审批服务第四轮流程再造的全面推进,围绕中介服务管理难、图审难、企业年检难等企业反映强烈的问题再出新招,行政审批服务进一步提速增效,让投资者、企业和群众最大限度地享受到优质高效服务,为我市冲刺全省第一方阵优化环境。
审批服务职能归并力度进一步加大。市直32个部门出台了《关于加强窗口建设的意见》,明确了一个科室承办,一名领导分管,窗口审批。行政审批服务136个项目通过授权窗口审批、先办后批、领导坐班签批、网络签批等方式实现了审批前移。市房产局、商务局、规划局、药监局等12个部门明确局属所有审批服务项目全部归并到行政审批科室,并进驻中心开展业务。62个项目中取消了送后方72名科级干部、45名处级领导的签批环节,改为授权窗口主任直接签批。74个项目改为先发证后补签、领导到窗口签批和网络签批形式,材料不再流转到后方。除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证等特殊环节外,全程在窗口办理的项目已占行政服务中心窗口总项目数的65.6%,与流程再造前相比,提高25个百分点。
审批服务流程进一步优化。在前三轮流程再造基础之上,市直各部门大力精简审批环节、简化审批手续、压缩审批时限,不断优化项目办理流程。据统计,市直16个部门,对83个项目缩减了124个环节,平均每个项目压缩1.49个环节。有8个部门39个项目精减了63份申报材料,平均每个项目减少1.61份。6个项目由平均5个工作日改为即办,96个项目压缩了承诺时限527个工作日,平均每个项目压缩5.49个工作日。如建筑施工图的联合图审项目中申报图纸由3份减少为1份。市房产局取消了物业管理和房地产开发企业资质项目的专家评审制度,15个项目平均平均承诺时间缩减2/3左右。
中介管理机制进一步完善。在全省首推关联行政审批的中介服务进入行政服务中心,制定并实施《滁州市关联行政审批的中介服务项目管理办法(试行)》,通过统一受理、统一收费、统一标准、统一监管,规范中介服务项目的办理流程、服务范围和服务质量标准,实现公开、规范、透明办理,有效地解决了中介服务中存在的办理慢、收费乱的问题,促进行政审批提速,节约了企业、群众的办事成本。到目前为止,已有11家中介机构进驻行政服务中心,办理17种中介服务事项,年办件量近万件。
解决企业反映强烈问题的力度进一步增强。围绕企业反映强烈的消防图审、人防图审等问题,通过约谈、下放督办函等多种形式,下大力气予以推进。在各有关部门的积极配合下,与基本建设相关联的图审业务全部进驻中心办理。其中市人防办努力争取南京理工大学人防图审机构在滁州设立分支机构,进驻中心办公,实现了一般建设工程人防图审不出市。市消防支队选派3名业务干部进驻窗口,将总平面图的消防审查、建筑消防图纸审查进驻大厅,与规划、建筑、防雷等联合审图。市规划局总平面审查全部在窗口完成,同时与人防、消防、供电、市政等平面图并联审查。同时今年中心启动涉企联合年检和土地房产联合办证两项改革。1300多户企业营业执照年检进窗口,与质监、国土、人社、商务等窗口的19个项目联合办理。土地房产联合办证实现了一次告知、一次收费、一次受理、一次送达。新房办证由2-3天缩短为2-3小时,二手房办证由6-8天缩短为两天以内,受到群众广泛好评。

