市四届人大五次会议应到代表397人，因事因病请假51人，出席大会的代表346人，符合法定人数。
市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席韩先聪主持大会。大会执行主席李耀才、袁华、贾朝峰、张尽忠、秦钢昌、樊承科、李庆宁、杨东坡、盛必龙在主席台前排就坐。
市委副书记、市长江山向大会作政府工作报告（摘要另发）。报告共分三个部分：2011年工作回顾；2012年工作安排；着力建设奋发有为、人民满意的政府。
江山指出，2011年是我市迎难而上、破难而进的一年，也是我市努力拼搏、奋力赶超的一年。这一年，国际金融危机演变为欧美主权债务危机，国际形势异常严峻；这一年，国内经济运行矛盾叠加、困难重重，用钱用地既贵又难，用工用电既缺又限，节能减排既紧又严，市场竞争既争又抢。面对错综复杂的宏观形势，全市人民认真贯彻落实科学发展观，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，一心一意谋发展，同心同德促和谐，经济社会继续平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。
江山指出，我们要认真贯彻落实中央经济工作会议、省第九次党代会和市第五次党代会精神，以科学发展为主题，以富民强市为目标，以转型升级为路径，以示范区建设为引领，以“661”工程和大滁城建设提升年、示范区建设突破年、城乡统筹推进年活动为抓手，稳中求快，进中求好，在转变发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，实现“千亿元滁州”，为进入全省第一方阵打下坚实基础。按照省委、省政府关于示范区建设“三年见成效”的要求，全力承接产业转移，为实力滁州、崛起跨越蓄积更大能量。
江山强调，要着力建设奋发有为、人民满意的政府，在扩大公开上下功夫，着力建设阳光政府；在学习培训上下功夫，着力建设能力政府；在创新机制上下功夫，着力建设高效政府；在平台搭建上下功夫，着力建设服务政府；在严格管理上下功夫，着力建设清廉政府。
江山最后强调，当前我们既处在大有可为的战略机遇期，也处在矛盾凸显期和经济波动期，使命光荣，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委市政府的坚强领导下，锐意进取，再接再厉，趋利避害，化危为机，坚持稳中求进，实现好中求快，为冲刺全省第一方阵努力奋斗，以优异成绩向党的十八大献礼。
在大会主席台就坐的领导同志还有：江俊、张裕发、何希勇、戴启远、章义、曹哨兵、卢兴全、王图强、赵宁元、朱云霞、孟桂琳、汪建中、刘明平、刘艳、李晓秋、查镜波、孙敏民、徐崇华、魏国炳，市中级人民法院院长施芝华，市人民检察院检察长郑光，滁州经济技术开发区管委会主任邢高，市委、市政府督查组副组长于涛，市委党校常务副校长傅厚华，滁州学院院长许志才，滁州职业技术学院党委书记沈中林、院长李柱梁，市政府秘书长王跃，市政协秘书长王捍群，担任过正厅实职的老同志吴炎武、张秉尧、张友道、胡成功、陈维灿，市三届人大常委会副主任蒋双甲，主席团其他成员。
市三届人大常委会副主任，市委副秘书长，市委序列有关单位负责人，市政府组成人员，市政府副秘书长，市政府组成部门主持工作的副职，市政府序列正县级行政和事业单位主要负责人，市委管理的大中型企业主要负责人，中央和省驻滁单位主要负责人，“两院”负责人，市人大常委会副秘书长和机关各委、室负责人，出席市政协四届五次会议的委员等列席大会。
