春节临近，安徽省滁州市花园社区的孤寡老人周玉兰最期待的是一顿“高档”的年夜饭。
除夕中午，当地街道和民政干部会将辖区内的７、８个孤寡老人聚在一起，在饭店里点上一桌菜，共庆新年。这一做法已经持续了几年时间。“吃的菜很好，有鸡鸭鱼肉，干部们还陪老头们喝点酒。”周玉兰说着，皱纹里满是笑容。
７６岁的周玉兰在农村生活了大半辈子，十几年前才把户口迁到滁州市区。她从没想过自己老了还会有干部们陪着在饭店过年。
两年前老伴去世后，周玉兰孤身一人借住在老伴身前单位提供的宿舍里，又因户籍资料遗失无法享受优抚待遇，不得不依靠早出晚归拾破烂维生。当地社区干部在走访居民时，发现了这一情况，及时向有关部门汇报，通过相关手续，为其申办了低保及孤老补助。
如今，周玉兰每个月至少有７４０元的收入，其中包括最低生活保障４２０元、孤老补助２００元和廉租房１２０元，基本可以安心养老了。
“老有所养”是中国古人对大同社会的梦想。随着中国精心编制社会保障的“安全网”，这一梦想正在成为现实。政府多管齐下，努力使百姓老有所养、病有所医、住有所居，努力解除他们的后顾之忧。
根据最新一次的全国人口普查数据，未享受职工养老保险待遇的城乡６０周岁以上居民约１．４亿人。不少人年纪大了之后没有稳定收入，生活陷入困境。
２００９年１２月，中国启动首批新型农村社会养老保险试点。２０１１年７月，又启动了城镇居民社会养老保险试点。
新农保和城居保有望在２０１２年实现全国覆盖，这意味着中国人年满６０周岁都可按月领取养老金。农民们说，这是中国几千年来都没有的事情。
中央确定的基础养老金标准为每人每月５５元。相关官员表示，国家主要是想低水平起步，保基本、广覆盖，把这项制度先建立起来，然后再逐步提高水平。
在连续７年提高企业退休人员基本养老金、月人均水平达到１５００多元的基础上，财政部部长谢旭人表示，２０１２年中国将继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外，还将适当提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均１５元和１２元增加补助资金。
早在１９９９年，全国所有城市和有建制镇的县城就全面建立了最低生活保障制度。
与周玉兰一样对老年生活感到很满意的还有滁州市创业北苑小区的居民戴永涛。
因为儿子一家三口收入低，房子小，６７岁的戴永涛前几年一直单独租房，直到去年搬进滁州市政府提供的廉租房。
他现在每月只需交纳３０多元的房租，就住上了一套厨房、卫生间设施齐备的楼房。
“以前只敢租一间房，仅够摆一张床，日子太苦了。”戴永涛说。
戴永涛直接得益于近几年中国大力推进的保障房建设。２０１１年安徽省政府下达滁州市２万套保障性安居工程目标任务。为保障更多家庭，滁州市自我加压，实际建设３．５８万套。
截至２０１１年１０月底，中国开工建设保障房超过１０００万套，比原计划提前１个月完成目标任务。
戴永涛和周玉兰都表示，现在最担心的是没钱看病。５年前，周玉兰因患直肠癌而做了一次手术，花了１万多元。虽说其中４０００元享受政府的大病救助，但是剩余部分对她来说仍是一个很大的负担。
正在周玉兰家中走访的花园社区主任吴静立刻打消了她的顾虑：“咱们滁州现在的医疗保险最高可以支付１０万元，老太太不用担心了。”
医改可谓世界“顽疾”，中国政府于２００９年开出自己的“处方”－－启动覆盖１３亿人口的医疗体制改革三年行动计划。
卫生部门调查显示，２００３年，中国城乡居民享有医疗保障的比例分别为５５％和２１％。而２０１１年，这个比例分别增至８９％和９７％。
事实上，“十一五”（２００６－２０１０年）之初，中共中央总书记胡锦涛就反复强调，要“加快推进社会保障体系建设”“建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系”。
近日，国务院副总理李克强到宁夏考察时指出，政府要切实把义务教育、基本医疗、基本住房、基本养老、低保等基本需求保障好。政府把基本需求保住了，社会保障“安全网”健全了，就能解除群众的后顾之忧。
社会学家范和生指出，建立完善的社会保障体系实际上就是对社会财富“二次分配”的重要组成部分。中国政府克服重重困难，从就业、医疗、养老、工伤等多方面入手为人民群众打造“有保障”的生活，就是要让百姓共享改革成果，进一步推动社会公平正义。
