初春，苏州的清晨阳光明媚却依然有些许清冷。汽车在穿越了千年古城之后，驶入一条宽敞笔直的街道。橘红色的人行道，隔离带鲜花绿草延伸成美丽多彩的画廊，艾默生、金龙客车、北大方正等一系列知名企业毗邻而居，构成了苏州工业园苏虹路的独特风景。
除了令人眼花缭乱的招牌，沿苏虹路林立的这些大大小小公司是平静而普通的，看不到想象中忙碌的人流和车流，一如苏虹路一样平静。然而，平静下面却暗暗涌动澎湃着产业集聚大潮，看似静悄悄的苏虹路却联结着全球经济。
说起苏州工业园区，苏州市区的很多市民都会说，那里有个金鸡湖。其实，就在20年前，想去金鸡湖靠的只有颠簸不堪的农用车，不要说外地人，就连世世代代的苏州城里人，也很少走近金鸡湖。历史长河流淌亿万年，金鸡湖拥有的还只是传说，金鸡报恩的传说，或者是琼姬投湖的传说，都只能停留在湖边农夫、渔民茶余饭后的嘴边。
苏州工业园之前，金鸡湖最大的功能就是养鱼塘，苏州人开发金鸡湖最大的手笔就是搞一个“观鱼采珠游”的旅游项目，还有就是永安旅行社在湖边造了一个度假村，这幢白色的小楼，最终见证了园区开发18年中许多具有历史意义的大事。
规划超前“不褪色”
“金鸡湖的传奇演绎是从规划开始，苏州工业园的规划，在18年之后的今天看来，很多东西都还很先进，可想而知，当年在作规划的时候，是需要多大的魄力和远见。”中国新加坡苏州工业园区开发集团股份有限公司总裁助理唐研哲告诉记者，公司所在地金鸡湖片区在18年前还是一片低洼地，园区在开发建设之初还是湖泊连片，为了完成实地勘察，很多技术人员都是划着船进去。勘察完成，改变低洼地状况的问题，严峻地摆在眼前。新加坡合作方提出了一个当时苏州人想都不敢想的方案：70平方公里中新合作区要按百年一遇防洪标准的高度再往上整体垫高50厘米。
“当时很多人反对，这么大的地方，垫高几十厘米，那要花多少钱？在众人的质疑声中，新加坡设计师的一席话打动了所有人：‘假如苏州遇到千年一遇的洪水，所有地方都被洪水淹没了，只有苏州工业园在水面上，那么投资商会是什么样的感受”苏州工业园区管理委员会新闻中心主任黄爱萍补充说。
园区最终被垫高了95厘米，然而这95厘米垫高的不仅是园区的海拔，也垫高了园区人的视野，奠定了整个苏州工业园超前并尊重规划的信念。
“园区规划的稳定性，首先在于规划的科学性。从园区这18年的发展来看，规划与现实发展是基本一致的，不存在‘朝令夕改’的现象。城市规划不仅超前，而且全覆盖。规划先行，让苏州工业园区找到了如何正确经营城市的‘金钥匙’，园区先后编制完成了400多项园区专业规划，涵盖中新合作区与周边乡镇288平方公里，规划累计投入3亿多元”黄爱萍说，正是规划的全覆盖，使得园区在明确功能定位、发展方向、空间布局和城市形态的基础上，有序推进各项开发建设。园区从建设伊始就设定了依法从严的规划管理制度，这么多年来，规划图纸上的线条和色块仍然具有法律的效力，任你是谁也不能改动。正是这份“图上法官”的威严，使得园区在开发建设的过程中，各种生产要素和资源配置始终井井有条，看似天价的规划设计费用换来的是巨大的资源节约效应。
“正因为这样，园区的道路、厂房、高楼，一切有序，街头的每一块小小的绿地也都整整齐齐，让人感觉心旷神怡。在这寸土寸金的地方，通过数字规划的信息平台，园区实现了精准的规划审批管理”唐研哲补充道。
举措很有“苏州味”
“苏州工业园开发建设18年以来取得的成就是有目共睹的，园区借鉴了新加坡经验，但同时也叠加了创新这一法宝。这就如同一场赛跑，如果仅仅按照常规办事，就注定会输掉这场比赛”苏州工业园区管理委员会一站式服务中心主任徐晟开门见山地说，这一切都只是为了让企业用起来更方便。
在借鉴新加坡公共管理经验基础上，苏州工业园区率先将“一站式”概念引入国内，最早体现在政府的“亲商”服务中。苏州工业园区一站式服务中心自1995年成立以来，服务链不断完善、受理业务不断扩大，如今已成为园区亲商服务和依法行政的示范窗口。
亲商服务的本质在于服务，服务的关键在于人。一站式服务中心的“窗口”服务工作人员，编制上不再属于原先的派出部门，而是一律归属于一站式服务中心。他们在工作上实行“一员多能”，除了本专业外，还必须全面掌握其他专业部门的审批要求和工作流程，以便随时为客户提供优质服务。为此，中心要求每位员工将“亲、精、敬、勤”这四个字牢记，并付之行动。
谈到一站式服务中心的特点，徐晟表示，园区的一站式服务中心是全国唯一一家在充分授权模式下运行的行政审批中心，在一站式服务中心里，窗口员工被给予了充分授权。85%的业务前台当场受理并办结，10%的业务在1至2个工作日内办结，5%左右的业务在3至5个工作日内办结，对业务的整合大大缩短了审批时间。
为让“亲商”更到位，苏州工业园区一站式服务中心积极创新工作方法，不断延伸“一站式”服务内涵。立体化的咨询服务体系，让企业能够全方位获知政策法规、办事信息、操作流程；免表网上审批系统的开发，使区内进出口企业全面实现网络新干线，授权业务全部实施网络报批，中心的审批业务已全面驶上信息化高速路。
相隔不远的另一栋大楼里，一场以“创意产业发展”为主题的领军人物沙龙正热闹举行着。业界的精英们正手端咖啡，在萨克斯轻音乐的伴奏声中，穿梭在装修考究的会客大厅内，畅谈着企业发展的理念和趋势。
这里不是高级娱乐会所，而是苏州工业园区中小企业服务中心，这样的活动只是中心为了方便企业领军人物相互交流、洽谈业务、促进发展而提供的平台之一。
苏州工业园区中小企业服务中心整合各方面资源，在企业各个发展阶段扮演“保姆、伙伴、导师”等不同角色，构建了融资服务、领军人才服务、产学研服务、政策服务、项目管理服务、热线咨询服务、综合信息服务、中介服务等八大平台，从会员单位的服务业务推广、需求对接等方面展开工作，逐步建立和完善了资金、管理、人才、信息等方面的专业服务平台，让企业在园区稳得住、发展好。
科学发展“新高地”
18年的快速发展，目前，苏州工业园已逐步形成了以电子信息、精密机械、生物医药以及新材料产业为主体的高新技术产业集群。
但不可忽略的是，园区并不是一上马便开始发展高新技术产业。苏州工业园区近10年的以制造业为主的发展模式，就如同一个正处于成长期的少年，尽可能地吸收了更多“营养成分”，为青壮年时期的突飞猛进做好了充分的准备。
围绕产业结构优化升级，苏州工业园区在产业能级提升、新兴产业成长、经济结构优化、提高集约发展水平上狠下功夫，先后提出了制造业升级、服务业倍增、科技跨越、金融产业三年翻番、纳米技术产业三年双倍增、金鸡湖双百人才、生态优化、文化繁荣、幸福社区建设等“九大行动计划”，着力集聚新人才，发展新产业，建设新城市，科学发展迈出新征程。
聚焦科技亮点方面，力求增多。苏州工业园区突出以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，持续加大创新投入，每年新增科技项目超500个，累计建成各类科技载体超300万平方米、公共技术服务平台20多个、国家级创新基地20个，苏州纳米城、国际科技园、生物纳米园、创意产业园、中新生态科技城等创新集群基本形成。
吸引高端人才方面加速聚集。苏州工业园区积极实施“人才强区”战略，创新人才工作机制，优化人才环境，强化人才支撑。开展招校引研，初步建成集教育、科研、新兴产业为一体的现代化新城区，集聚高端人才，成功评选五届园区科技领军人才工程，共评选出318个领军项目，新引进加州大学伯克利分校、代顿大学、新国大等国外知名院校办学项目落户，累计吸引22所院校入驻，全日制在校生达6.8万名，其中研究生1.3万名，高层次、紧缺型人才培养能力明显提升。
与此同时，苏州工业园区按照产城一体的发展原则，以苏州中心城市“一核四城”的发展定位，不断加快打造东部综合商务城，促进城市繁荣、服务产业倍增发展、城市环境不断优化、城市功能不断完善。
记者手记：
中新苏州工业园区建立于1994年，相对于沿海改革开放地区，起步整整晚了10年，但园区人不仅以高起点、大手笔弥合了这10年的时空之差，而且创造出后来居上、跨越腾飞的发展奇迹。回眸园区发展，短短18年，一组组数据给人以强烈的视觉冲击力和震撼力，再一次证明了运用科学发展方式，抢抓黄金发展机遇期，外加勤奋努力工作，就完全可以创造出令人赞叹成绩。
在苏州工业园区采访过程中，我深刻地感受了园区工作人员的巨大压力和废寝忘食的工作状态。他们也是“五加二”、“白加黑”，这种工作状态从园区建立伊始传承至今，从未松懈。他们并没有因为工作繁重而抱怨。相反，在他们看来，这样的工作状态是这个时代赋予他们的一种神圣使命，处在目前这样一个经济社会高速发展的历史时期，发展机遇稍纵即逝，如果不用忘我工作来紧紧抓住，必将无言以对子孙后代。
