首页 > 新闻 > 滁州新闻 > 正文

解放思想创造“合肥模式”

——探寻合肥大建设大发展的动力机制(下)

“十一五”时期是合肥实施“工业立市”战略的第一个5年。5年间,合肥规模以上工业总量翻了两番,超越了4个省会城市,跻身省会城市第13位;完成工业投资突破2826亿元,是“十五”期间的11倍;工业经济成为全市经济社会又好又快发展的“火车头”和“发动机”。

5年的实践,不仅积累了丰富的经验,更为“十二五”发展提供了重要借鉴和启示,这些经验和启示归结为一点,就是要不断解放思想,勇走新路,在工业化、城市化的“双轮驱动”中努力探索具有合肥特色的新型工业化道路。

在解放思想中扩大有效投入

今天的投资结构就是明天的产出结构,这是结构调整的重要规律。实施“工业立市”战略,关键在投资,合肥始终坚持“发展为上,投资为本”的理念,把项目工作作为工业经济中心工作扭住不放。

投入不足是合肥工业长期不大不强的重要原因。“十五”末,全市完成工业投资不足90亿元,占全社会固定资产投资的比重仅为18%。“十一五”期间,全市继续树立改革开放意识,把握产业转移内在规律,持续创新承接转移方式方法,构建政策体系,提供制度保障,盘活存量,引进增量,扩大总量,先后引进了美的、长虹、马钢、华润、中盐、兵装集团等一批大企业,为“冬眠”低效的资产注入了新动力;引进了京东方、鑫昊PDP、法液空、熔安动力、赛维LDK、彩虹液晶玻璃、大陆轮胎、格力电器等一大批重大工业项目,使合肥成为投资“洼地”;引进了2000多个工业项目,净增1450户规模以上工业企业,有力地支撑着合肥工业的跨越发展。

在解放思想中推进转型发展

对合肥而言,转型发展的本质要求是正确处理好跨越式发展和可持续发展的关系,速度、结构、质量与效益的关系,把“工业立市”与“生态立市”有机结合起来,把新型工业化和新型城市化有机统一起来。

由于历史原因,合肥工业基础薄弱,发展不足,只有实施非均衡发展战略,做到“精力向工业集中,资源向工业汇聚,政策向工业倾斜”,才能实现工业跨越式发展。但工业跨越式发展,形态上是时间的跨越、发展阶段的跨越,本质上是内涵式发展、集约式发展、可持续发展。把跨越式发展与可持续发展联结起来,不仅需要精神上的“新政”,而且需要一系列的制度安排。

科技创新为华丽转型带来勃勃生机。作为全国唯一的科技创新试点市、又身处省创新工程试点城市和合芜蚌自主创新试验区,合肥通过不断促进科技与产业融合,初步形成了产、学、研、政、资、介有效结合的运行机制,构建了社会化、网络化的科技创新服务体系,引进并培育了杰事杰、芯硕半导体、捷敏电子、科大讯飞、阳光电源、安科生物等一批高科技企业。

制度为先为跨越发展提供坚强保障。在招商引资中,坚持不仅要引资,更重要的是选资,强调规范胜于优惠、制度高于政策,制定了投资强度、产出规模和土地利用等准入机制。在生态建设中,坚持不以牺牲子孙幸福为代价,强调绝不需要污染的GDP,绝不让一滴污水流进南淝河;在园区建设中,坚持规划为先,高度重视基础设施建设,大力清理低效闲置土地,规范和节约用地;在产业发展中,坚决淘汰、关闭落后产能和技术,着力建设环境友好型、资源节约型企业。

在解放思想中建设现代产业基地

建设现代产业基地是建设现代化滨湖大城市和未来区域性特大城市的重要支撑,也是提升城市竞争力、彰显城市特色的内在要求。

“十一五”时期,合肥按照“宜居宜业”的总体要求,在产业体系和空间布局上不断推进现代产业基地建设。就产业体系而言,按“龙头项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展路线,在战略性新兴产业中努力建设具有国际竞争力和国际影响力的新型平板显示产业基地和太阳能光伏产业基地;在传统产业中,发展以品牌带动的优势传统产业,建设全国家电产业基地和全球家电制造中心;在先进制造业中,努力建设全国重要的汽车及工程机械制造基地;在现代服务业中,努力建设以金融后台服务、软件及服务外包为重点的全国重要的现代服务业基地。就空间布局而言,以皖江城市带、自主创新综合试验区和合肥经济圈建设为契机,推动现有园区扩区增容,建设特色园区,大力推进县域工业化;推进园区合作和整合,加快园区转型升级,建设一批自主创新示范区、新兴产业先导区、转型发展先行区和承接产业转移集中区,逐步形成了“两集群两走廊”的空间格局,实现产业发展形态和城市空间形态互融,产业与城市融合发展,实现宜居宜业。

解放思想、勇走新路是“十一五”合肥工业发展弥足珍贵的经验财富。站在“十二五”合肥工业发展的黄金机遇期,面临新一轮接力赛,解放思想这面旗帜在历史的沉淀和激荡下会历久弥新、熠熠生辉,焕发着夺目光彩。

  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
0
关于我们 | 联系我们 | 加入我们 | 版权声明 | 手机访问 | 网站地图 | 留言反馈 | 我要投稿
中共滁州市委宣传部主办 滁州日报社承办
Copyright?2009-2010 Chuzhou.cn. All Rights Reserved 滁州日报社 版权所有
皖网宣备3412015001号 皖ICP备11004325号-1 热线电话:0550-3022685