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加快美好乡村示范村建设 推进小岗村又好又快发展

韩先聪 江山 刘健 张祥安 袁华等陪同调研

本网讯(记者 施 璇)4月的皖东,春意浓浓,处处生机勃发,小岗村迎来新的发展机遇。4月29日,省委常委、常务副省长詹夏来赴凤阳县小岗村视察调研现代农业及新农村建设工作时强调,小岗要以“农村改革发源地,美好乡村示范村”为发展标杆,以“经济繁荣、生活富裕、环境优美、民主和谐”为示范内涵,加快美好乡村示范村建设,推进小岗村又好又快发展。

省政府秘书长韩先聪,市委书记江山,省政府副秘书长、办公厅主任刘健以及省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省农委、省金融办等省直有关单位主要负责人陪同调研。市领导张祥安、袁华、何希勇、徐发成、章义、王图强、汪建中、李树,滁州城市职业学院院长黄修玉,市政府秘书长王跃,市直有关部门负责人及凤阳县党政主要负责同志陪同调研并参加座谈。

詹夏来一行深入考察了小岗从玉投资发展股份公司、宝迪种猪科技有限公司、石马新区村庄整治点、村内路网建设项目点、小岗村卫生服务中心等,并与市、县、村主要负责人座谈,听取小岗有关发展汇报。

詹夏来指出,近年来,小岗坚持以科学发展观为指导,不断解放思想,深化改革开放,开拓创新,产业结构调整实现多元化,村集体经济有了新突破,乡村建设逐步完善,社会事业取得进步,民生需求得到改善,民主法治不断健全,经济社会发展取得了新的成效。当前,小岗正处在加快发展的关键时期,中央和省委、省政府领导的巨大关怀以及社会广泛关注为小岗发展注入强大动力,一系列强农、富农、惠农政策在小岗产生叠加效应,改革品牌和沈浩精神提升小岗的影响力,交通路网条件改善让小岗区位优势显现,小岗正面临着难得的发展机遇,蕴藏着独特的发展优势和潜力。

他强调,小岗要以“农村改革发源地,美好乡村示范村”为发展标杆,突出“美好”二字,“美”是指环境优美、生态宜人,“好”是指治安好、村风正、村民富、人心顺,打造出一个“经济繁荣、生活富裕、环境优美、民主和谐”的美好乡村示范村。

詹夏来要求,建设经济繁荣、生活富裕的小岗要走好现代农业、农产品加工业、红色旅游业三条道路。要紧扣“农”字做文章,突出基本农田保护,建设高标准旱涝保收农田,推广良种良法,发展设施农业、精准农业,不断提高农业效益,成为高科技农业的孵化和展示基地。要延伸产业链条,积极发展黑豆等农产品深加工,提升农产品附加值,打响有机食品品牌,成为有机食品的生产基地。要突出红色旅游品牌,发挥名村名人效应,大力发展红色旅游、农业观光以及教育培训等现代服务业。要建立健全农民培训和人才引进机制,按照“不求所在、但求所用”原则,积极引进国内一流农业科技经营人才,为建设小岗村提供坚实的人才支撑。

建设环境优美的小岗重点要坚持绿色引领,弘扬生态文化,突出田园特色,倡导低碳、可持续理念,加强村庄环境整治和生态建设,打造富有地域特色的秀美乡村。建设民主和谐的小岗要加强基础设施建设,推进公共服务职能化,强化基层组织建设,推进村民自治,倡导文明新风,引导村民“崇尚科学、包容开放、勤劳敬业、遵纪守法、诚实友善”;要抓好合作经济,办好民生实事,让村民共享改革发展成果,把小岗建设成为文明和谐的新农村以及农村新社区的典范。

詹夏来强调,美好安徽的希望在美好乡村,美好乡村示范村是小岗的新品牌、是安徽的新品牌。要按照打造美好乡村示范村的定位,高起点、高水平地编织小岗总体规划和专项规划。要规划一个小岗有机食品工业园区,围绕高标准、高规格、高水平的“农”字;要坚持土地集体所有,农民承包经营权和农地农用三个原则不变,突出基本农田保护,突出农村新社区建设,突出低碳、生态特色,突出淮河流域文化特色,突出土地向规模经营集中、农产品加工向有机食品工业园集中、村民向设施完善社区集中,充分展示新时期农村发展风貌。

省、市、县要加大对农业水利、农村新社区建设、干部教育基地、产业化项目等重点建设项目的支持和投入力度。按照“集体所有、统一经营、民主管理、受益共享”的原则,建成小岗新型投融资平台实体--小岗创新发展有限责任公司,拓宽美好乡村资金渠道,发挥现有资产和品牌效应,办成小岗全体村民共同所有的企业,走支持公益型发展的项目道路,经营好集体资产。

詹夏来强调,要建立健全三大体系和六大制度为小岗发展提供有力支撑。要建立小岗村现代农业投资服务体系,突显农业增加值倍增效益;建立健全农村金融服务体系,在小岗设立基金、银行、保险公司以及担保公司等一整套完善的金融机构;建立健全农业社会化服务体系,为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度。要建立健全土地经营和土地流转制度、集体资产管理制度、支持村民自主创业制度、农民培训和人才引进制度、小岗村民自治制度及工作推进机制六大制度。

会上,江山明确了小岗近期、中期和远期的发展目标。近期目标就是要在两年内争创国家全国干部教育基地彻底改变面貌,迎接好明年的全国第13届村长论坛和加快建设美好乡村步伐;中期目标就是要在“十二五”末,在小岗要建立一个产业园区,扎根一批发展项目,打造一套旅游产品;远期目标是在未来将小岗打造成全国美好乡村的新标杆,建设富裕小岗、实力小岗、标杆小岗。

江山指出,当前不仅要做好小岗整体规划,还要做好控制性规划、专项规划和产业规划。要围绕农田水利、民生、基础设施、产业发展建立一批项目库。要搭建好载体平台、手段平台、融资平台、合作平台,包括土地、资金、技术、人才在内的要素平台以及建立完善运作机制、顶层设计、经营机制、管理机制、统筹机制、落实机制等机制平台。要在小岗努力打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的现代农村综合体,集特种养殖业、多种种植业以及时空型立体农业为一体的农业大观园,集农场主、农场工人、旅游服务者等角色为一体的农民就业创业新舞台,进一步发挥出小岗示范带动效应,让老典型闪耀新光芒,老模式展现新创意,老窗口树立新标杆,把小岗尽快建设成为美好乡村示范村。

座谈会上还研究讨论了小岗村村庄规划初步方案。

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