日前,记者来到安徽省滁州市龙蟠北苑17号楼6单元202室陈大爷家了解其居住情况,70多岁的陈大爷和老伴满脸笑意,连声说好!陈大爷以卖菜为生,家庭经济拮据,从来没有住过楼房,是滁州市首批廉租房的受益者。“50多平方米的房子,租金和物业管理费加起来才几十块钱,感谢党的好政策啊!”陈大爷激动地说。
高位推进以超强的力度抓落实
近年来,滁州市委、市政府始终把保障房建设作为民生工程的第一要责,作为深度推进“大滁城”建设的重要抓手,作为取信于人民的政治任务高位推进。市主要领导每月听汇报、深入施工现场。市政府每月召开调度例会,重点解决“地、钱、快、好”等具体问题。
为加快工程进度,滁州市坚持实行“月督察、月排名、旬通报”制度。每旬向市、县主要领导及相关部门通报项目进度,每月确定推进重点,做到“月月有主题、月月比着干”。如把3月定为保障房建设“集中开工月”,把4月定为“抢抓进度月”,不断掀起保障房建设的新高潮。
滁州市对保障房调度实施责任到人、包保到人制度。市房地产管理局领导班子和相关科室负责人每人联系一个县(市、区),每半月巡查一次现场并拍摄影像资料,市政府每月召开一次调度会,了解项目进度,查缺补漏,对症下药,全面推进。
在保障房建设调度例会上,滁州市副市长汪建中亲自坐镇,68个新项目逐一亮相。其中,53个项目如期开工,15个未开工项目中,有3个正在拆迁,3个规划调整,9个正在进行招投标。
优先保障以超常的政策促建设
滁州市全力抓好保障房建设的要素供给,土地供应实行“绿色通道”制度,优先保障保障房建设用地,对没有落实保障房建设用地的县(市、区),坚决不审批其他土地供应。资金上坚持多措并举,2011年,该市在财政投入24亿元的基础上,通过编报项目争取中央补助资金6亿元,通过棚户区改造争取银行贷款16亿元,通过BT代建、延期付款消化了部分资金压力,较好地解决了保障房建设的资金瓶颈问题。
不能把保障房建成新的贫民区。滁州市舍得把黄金地段拿出来建设保障房,并注重把不同收入的群体安置在一起,得到了老百姓的交口称赞。龙蟠北苑678户居民中,有236户廉租住户,容积率为1.6,周边学校、医院、商场配套齐全,离龙蟠公园咫尺之遥,环境优美。目前,龙蟠北苑、西涧花园、凤翔园等保障房小区已成为滁州市住宅示范小区。
滁州市建立了保障房建设审批平台,保证各项目政策落实到位,同时免收廉租住房、经济适用住房、棚户区改造等保障性住房工程的城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,切实加大政策扶持力度。
严防死守以超严的要求保质量
“只有让群众满意了,保障房才算建好了。”汪建中曾经多次公开强调。滁州市不仅把黄金地段拿出来建设保障房,而且在每个关键节点严密防控,确保把保障房建成优质工程。在设计上,对设计单位精挑细选,重点在改善小区环境、完善户型上下功夫,突出适用、安全、好看、易管的特点。在具体操作中,选择技术力量强、社会信誉高、有责任感的企业参与保障房建设,始终坚持建设项目公开招投标的做法,杜绝暗箱操作。
滁州市房地产管理局副局长范恒军告诉记者,他们从勘察设计、工程施工管理到工程竣工验收,都实行严格的监督管理制度。市、县两级每月开展一次质量检查,市质量安检部门每半个月对所有项目抽查一次,且抽查面大于50%,发现问题,及时解决。
滁州市政府要求,所有保障房项目都要严格实施分户验收制度,每个项目按照建设标准先做一套“标准房”,由被保障家庭代表和相关部门组成验收组,逐户验收,只有达到“标准房”标准才能通过验收。
记者了解到,滁州市在保障房建设中实行保障房建设与拆迁安置房建设、国有企业改制、棚户区改造、新区建设“四位一体”整体推进制度,构建了多层次、多渠道的保障房建设体系。该市开展“大滁城”建设5年来,以改造老城区为切入点,加大各类棚户区改造力度,市区共启动90多个拆迁地块,涉及居民3万多户,拆迁总面积达500多万平方米。开工建设30多个棚改安置小区,总建筑面积近500万平方米,解决了3万多户低收入家庭的住房困难问题,走在了全省的前列。
滁州市今年计划开工建设各类保障房3.6万套,加上3.6万套续建保障房,建设规模将达到7.2万套,创历史新高,将有更多的中低收入家庭因此受益。
滁州市委书记江山强调,保障性安居工程既是重大的民生工程,也是重大的发展工程,关系经济社会发展全局和广大人民群众的切身利益,必须全力以赴实施好这一工程。

