天长市把改善民生作为工作的落脚点与出发点，从2007年实施民生工程以来，财政先后投入13.4亿元用于民生工程建设，有效缓解了广大群众“看病难、上学难、出行难、住房难”等问题，开创了群众得实惠、政府得民心的良好局面，2010年、2011年，天长市连续两年被省政府评为民生工程组织实施工作先进单位。
白内障患者又见光明。
“今后生活不用愁了”
为解决弱势群体的生活困难，天长市实施了农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、重度残疾人生活救助制度等惠民工程。
天长市农村低保工作坚持“按标施保、分类施保、应保尽保”的原则，农村低保标准逐年调整，操作程序进一步规范，补助水平逐步提高，社会知晓度、满意度、支持度不断增强。农村低保标准从2007年693元提高到2012年1680元，享受农村低保的人数从5422人扩大到16711人。每年年初及6月份对农村低保家庭进行重新复核，对新申请对象进行审核审批，实行动态管理。农村低保制度的实施完善和缩小了城乡差距，促进了城乡困难群众公平享受社会保障的权利、共享改革开放的成果。2011年，天长市为农村低保对象发放补助资金1940万元。
民生工程的阳光温暖了许多贫困群众的心，困难残疾人和五保老人是一个比较特殊的群体，他们对这种温暖体会更加深刻。
仁和集镇芦龙社区李红桃患中风，双腿不能行走，瘫痪在床，整日唉声叹气，身体状况差，精神状态更是一落千丈，拒绝治疗。当地残联部门为他办理了残疾证,申请了贫困重度残疾人生活特别救助，每年享受1080元的生活救助金。李红桃感激地说：“这笔救助金对我家来说真是雪中送炭，今后生活不用愁了，党的政策真好！”
2011年，天长市共为6554名重度残疾人发放了589.8万元救助资金，为2641名五保老人发放五保供养经费616.83万元。
敬老院里乐陶陶。
“如今看病真便宜”
“没想到报销的比例这么高，如今看病真便宜啊。”铜城镇龙须村老人盛云才感慨地说。今年4月，盛云才的老伴杨秀英因患脑梗塞在铜城镇中心卫生院住院治疗，出院结账时，盛云才发现住院7天，总共花了1573元，只需自付236元，其余的都由新农合报掉了。
过去，天长农民生病，一般是扛着，或买点药吃，不到病得很重不会住院。如今有了新农合，而且看病报销的比例越来越高，农民病情稍重就想到住院治疗，住院时的心情也没有那么沉重了。参加了新农合，门诊、住院看病费用以及慢性病药费都可以报销，患者只要负担很少的一部分，在乡镇卫生院住院十几天，只需花费几百元已成为普遍现象。
为解决群众生大病带来的沉重经济负担，防止因病致贫，天长市不断提高住院封顶线，2011年提高到10万元，2012年又提高到20万元。
2010年上半年，还有几个月就要大学毕业的铜城镇桑元村村民阮俊堂的女儿阮国玉，被诊断为白血病。此后治疗花去医药费27.2万元，新农合补偿了12.6万元，其中骨髓移植新农合按照封顶线标准补偿了10万元。新农合还补偿了阮国玉的弟弟为其提供骨髓时检查和手术的费用、阮国玉的母亲患脑梗塞住院的费用合计1.6万多元。新农合帮助阮俊堂家渡过了一次次经济难关。
目前，天长市共有48.8万人参加新型农村合作医疗保险，参合率为100 %，有33万人次获得新农合补偿，2011年支出新型农村合作医疗基金7911万元。全市有近11万人参加了城镇居民基本医疗保险，2011年支出城镇居民医疗保障基金1255万元，有6609人次享受基金补偿。
同时，天长市还对大病患者、农村五保户、城乡低保户、重点优抚对象等给予医疗救助，2011年对2726户城乡困难家庭发放医疗救助资金601.71万元。今年1至3月，对1177户城乡困难家庭发放医疗救助资金118.06万元。
为方便群众报销，天长市招聘了新农合派驻人员，成立专职队伍，在各镇（街道）成立了新农合派驻办公室；实施了新农合门诊统筹即时结报。
新型农村合作医疗免费为群众体检。
“没想到能住上这样舒适的房子”
“我做梦都没想到能住进这样漂亮的小区，住上这样舒适的房子。”喜迁保障性住房小区廉租房的天长街道东外社区居民黄昭金满怀感激地说。
7年前，黄昭金丈夫病故，她和女儿住在面积只有14㎡的单位公房里，平时的做饭洗漱都在屋内。房子年久失修，破烂不堪。她没有工作，家庭一贫如洗，依靠向亲朋好友借债度日。通过申请，2011年底，黄昭金高兴地住进了廉租房，解决了居无住所的困难。
为解决困难群众的住房问题，天长市推进了城市低收入家庭住房困难保障和保障性安居工程建设。2011年，建成廉租住房206套、公共租赁住房972套、经济适用住房150套、棚户区拆迁安置房447套，对762户城市低收入家庭住房困难保障户发放了租赁补贴，实物配租740套。开展农村危房改造，完成了419户农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等危房改造任务。
在保障性住房建设过程中，天长始终坚持高水平设计、高标准建设、高效能管理。严格操作规程，层层把好建设工程开工关、建设材料检验关、施工过程检查关、工程竣工验收关。加强对参建各责任主体质量行为的监督管理，严格实行工程招投标制、工程监理制、竣工验收制、质量责任终身制。加强对施工全过程的管理，强化对重点部位、重点环节的监督检查，每个保障性住房建设工地派驻了专业技术人员进行现场监管，确保工程质量达到设计要求。
为规范廉租住房配租管理，天长市按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作和动态管理，建立了申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度和社区、民政部门、住房保障部门三级审核公示制度，公开申请资格和办事程序，公示审核情况和保障对象名单，优先保障孤老残疾、军烈属和特困家庭。为确保符合条件的困难群众应保尽保、廉租住房配租合理公平，天长市组织住建、财政、民政等部门，每年年初对低收入住房困难家庭进行复核，及时掌握租赁户及补贴户的家庭经济变化情况。同时，住房困难家庭档案实行动态管理和退出机制，每年进行一次全面审核，具体由社区负责日常监管，并公布举报电话，鼓励邻里群众对租赁户进行监督。
特困户喜迁新居。
“感恩与希望同在”
天长市历来重视学生资助工作，对农村义务教育阶段寄宿制贫困生和对普通高中家庭经济困难学生进行资助，切实解决农村家庭经济困难学生在校就读生活费问题，为贫困家庭解决了后顾之忧，贫困学子沐浴爱的阳光茁壮成长。
2007年，天长开始对农村义务教育阶段寄宿制贫困生进行补助，截至目前，天长市已补助义务教育阶段农村寄宿制贫困生5371人，共发放资金483.875万元。
“有了这些钱，再也不为孙子的生活费发愁了，我真打心眼儿里感谢政府。”当年过七旬的湖滨社区村民黄斌颤抖着双手从校长手中接过750元存折时热泪盈眶。黄斌是湖滨九年制学校小学部六年级学生黄如青的爷爷，一家两口人，黄斌的儿子因病去世，儿媳改嫁，家里只有他这个七十多岁的白发老翁与读小学的孙子相伴，日子过得很窘迫。正当他为孩子的生活费发愁时，学校通知他领生活补助，心里十分激动，他动情地对孙子说：“可要好好学，咱要对得起国家！”
从2010年秋季学期开始，天长又对普通高中家庭经济困难学生发放助学金，实施两年来，共有9824人次享受了资助，发放资金736.8万元。
天长二中丁清清同学，十年前的那场车祸让她失去了父亲，给她幼小的心灵带来了无比伤痛，她变的沉默寡言了，无数个夜晚彻夜无眠。困难学生资助伴她一路走来，在老师的帮助下，她渐渐地走出阴影，慢慢适应了新的生活。她说：“对未来，我充满信心。对困难，我无所畏惧。感恩与希望同在，梦想与坚持同行。未来的路上，我会一直努力。相信时间会证明一切。”
（图片由天长市民生办提供）
