作为直接面对群众、服务民生的一线单位,市直二级机构和事关民生企事业单位效能建设成效如何,直接关系着群众切身利益,关系着滁州发展环境打造成效,关系着我市经济社会跨越发展和“冲刺全省第一方阵”目标早日实现。“改进工作作风、提高服务质量、改善投资环境是我们推动效能建设工作的立足点和出发点,提升群众满意度,着力优化发展环境,当好发展助推器是我们效能建设发展的突破口和主攻方向。”市直机关工委书记朱荣这样说。
在此背景下,市直机关工委不断创新效能监督机制,促进执行力和落实力提高,严格厉行问责问效,在快捷高效服务、优化发展环境上为滁州跨越发展作出贡献,努力为推进滁州科学发展,实现“冲刺全省第一方阵”目标添砖加瓦。
突重点创优秀环境
2009年至今,市直机关工委在市效能办的领导下,始终以“服务对象满不满意、服务主体答不答应、服务流程畅不畅通、服务机制科不科学”为前提,推动市直二级机构和事关民生企事业单位健全“十项制度”、落实“四块牌子”、开展“五个绝不”活动,大力推行“六无”服务,促进各项工作做到“五办”,积极创新工作机制,改善服务环境。
结合市直二级机构和事关民生企事业单位直面群众、直面企业的特点,市直机关工委要求各家单位将工作重点放在“环境创优”行动上,落实了效能建设各项制度。有条件的在醒目位置设立电子显示屏,及时公布相关制度、工作情况等方面的内容;一些直接面对群众和服务企业的单位设立“温馨服务”标志牌等,切实营造良好的服务和工作环境。
高定位强目标管理
保持良好的服务环境需要依靠科学合理的源头化管理。一直以来,市直机关工委针对市直二级机构和事关民生企事业单位特点,立足于突出重点、难点,积极自我加压,拉升标杆,强力引领和激发干部职工干事创业、勇争一流。在目标绩效考核任务的制定上,按照市委、市政府“省内争先进位、省外对标苏北”的要求,增加了对标省内(同行业)争先进位的内容;在考核方式上,明确了日常督查督办、明查暗访,定期通报等方法和载体;在主管部门的责任上,增加了指导督查的工作要求;在结果运用上,对‘基本合格’单位严厉问责,增加了主管部门督促整改责任制,形成了一级抓一级,一级带一级的责任机制,着力破解“干与不干一个样、干好干坏一个样”的难题。
重监督促知情评议
机关效能做的怎么样,群众说了算。市直机关工委通过召开工作促进会、明查暗访、电话督办、重点工作跟踪督办、构建网络跟踪督查平台、定期收集整理效能建设意见箱等多种方式,加密加压,强化督查问责,每月确定一项重点督查内容,按月对督查情况进行一次通报等方式,加大督查的密度、广度和深度,始终保持高密度、高强度督查督办态势和严厉问责的效能环境。
为进一步拓宽评议渠道,丰富评议内容,变内部管理为全方位多层面监督。市直机关工委对纳入绩效考核的市直二级机构和事关民生公共企事业单位在《滁州日报》进行公开承诺;每年年终向市直“两代表一委员”以及琅琊、南谯两区和开发区各界代表发放测评表近万份,对市直二级机构和事关民生企事业单位进行满意度测评,将工作的评判权和话语权交给群众、交给服务对象,构建了全方位、多层次的社会评议渠道。
求实效满群众需求
3年的积极探索,市直二级机构和事关民生企事业单位效能建设工作取得初步成效。纳入市直工委绩效考核的市直二级机构不断扩面,从27个单位增加到41个单位,一些具有执法执纪职能的科级单位也纳入绩效考核,效能建设的意识更加渗透到一线和基层。市直二级机构和事关民生企事业单位“创先争优”活动效果显著,9个单位获得市直工委首批命名的“党员先锋岗”称号;服务流程更加便捷,市住房公积金中心通过不断精简流程,个人提取业务的办理时限有10个工作日降低到5个工作日,个人贷款业务的办理时限由30个工作日降低到20个工作日;服务水平更加提升,自来水公司便民收费网点由2010年的5个增加到2012年的100个以上,并开设网上缴费业务;主动服务意识更加增强,市水利勘测设计院公开承诺,主动为“大滁城”建设、全市小型公益性农田水利建设和全市流域、区域性防洪、除涝、灌溉、供水等水利规划的编制提供涉及水利方面的无偿技术咨询服务。3年来,每年民意测评的群众满意率均较上年提高10%以上。

