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创新之举

——《2012年市人民政府部分组成人员履职点评方案》解读

根据《中共滁州市委关于加强和改进人大工作的意见》(滁发[2009]11号)和《滁州市人民代表大会常务委员会履职点评办法》(滁人常[2012]11号)的规定,今年3月26日市四届人大常委会第53次主任会议原则上通过了《2012年市人民政府部分组成人员履职点评方案》。

7月5日,市人大常委会在市政务中心召开“市人民政府组成部门主要负责人履职点评动员会”,统一思想、提高认识,通报方案、公布程序,明确内容、提出要求。至此,继今年5月4日市人大常委会正式实施《滁州市人民代表大会常务委员会开展专题询问实施办法》之后,我市人大监督工作又一项创新之举再次全面启动。

指导思想明确 组织领导严谨

实行履职点评,旨在促进由人大常委会决定任命的市人民政府组成人员加强政治理论学习,提高思想政治素质,增强法律意识、公仆意识和为人民服务的能力,进一步改进工作作风,搞好廉政勤政建设,提高工作效能,加速追赶跨越进程,推动全市经济社会各项事业又好又快发展。

本次履职点评总体工作将在市委、市人大常委会的领导下,本着“坚持人民代表大会制度、落实党中央依法治国方略、推进依法治市进程、密切党群干群关系、改进各项工作”这一原则,力求评出新作风、新气象、新干劲、新局面,把我市依法治市、依法行政工作推向一个新的水平。

点评内容务实 点评对象随机

本次履职点评主要内容有五大方面:贯彻执行宪法、法律、法规和市人大及其常委会决议、决定,依法行政、公正司法情况;办理市人大常委会、主任会议审议意见和人大议案、代表建议情况;履行岗位职责、完成任期目标情况;廉洁自律情况;存在问题和整改措施。

根据《滁州市人大常委会2012年工作要点》,今年将以随机抽样方式安排本届任职两年以上的市人民政府5个组成部门主要负责人,向市人大常委会口头报告履职情况并接受点评;而市人民政府组成部门主要负责人本届任现职满一年但不满两年的,以及本届任职两年以上但未被随机抽样安排向市人大常委会口头报告履职情况的,则向市人大常委会书面报告履职情况并接受点评。

点评程序公开 总结整改到位

本次履职点评工作分为“准备、调研、点评、整改总结”四个阶段进行——

准备阶段:《方案》经主任会议审议通过后,自6月底开始已陆续印发到所有点评对象及其所在单位,以便于其合理安排其它工作,撰写履职情况报告有充裕时间。

调研阶段:自动员大会后至8月底,市人大常委会将组织5个点评调研组深入有关单位走访、调研;市审计部门将对点评对象任职以来的财务收支情况安排审计。

点评阶段:点评对象在市四届人大常委会第三十四次会议上作履职情况报告;调研组作调研情况报告;审计部门主要负责人报告审计结果;市人大常委会组成人员分组点评发言,将本着实事求是精神既充分肯定其成绩、又指出其不足,并提出工作改进意见和建议(点评对象不列席分组会议);联组点评发言(点评对象列席会议);市人大常委会组成人员以无记名投票方式对点评对象进行测评,确定其为满意、基本满意、不满意;调研组根据测评结果和点评发言形成点评意见,于会议结束后5日内提请主任会议审定。

整改总结阶段:自11月份起,市人大常委会调研组将向点评对象及其单位领导班子反馈点评意见,点评对象须于接到反馈意见后5日内将具体整改方案报市人大常委会并积极认真加以整改,市人大常委会对口工委或调研组将督促点评对象整改并于11月月底前将整改情况报告提请市人大常委会主任会议审议。

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