这是今年6月我市开展“大走访夏季回访月”中，市委主要领导率先垂范、领先走访的一幕。
市委书记江山曾说，总结近两年大走访活动经验，我们深深感到，只要始终扭住办实事、解难题这个核心，就能最大限度地暖民心、聚民力；只要始终突出化解矛盾纠纷这个重点，就能有效维护和谐稳定；只要始终把机制创新和平台建设放在首位，就能抓住眼前，见到成效。
这句话在两年多来的“大走访”活动中得到了实践的证明和群众的认可。
因为一场“大走访”活动，居住在琅琊区西涧街道办事处城郊社区西村的数千居民，就此结束十年靠挑水度日的历史，吃上了干净方便的自来水。
在2010年之前，琅琊区西涧街道办事处城郊社区居民的生活用水始终是当地的民生难题，一场覆盖全市的“大走访”活动为群众带来了福音。在走访工作组同志的积极奔走下，在市、区、街道办各级力量的支持努力下，城郊社区先是建造了一座无塔供水设备，后又投入40多万元，建造了一座日产水160吨、辐射范围达200米并盖有维护房的自来水井，完全满足了城郊社区居民的饮水需求。社区居民梁定叶高兴地说：“这真是一口幸福井，它切切实实提高了我们居民的生活质量，感谢‘大走访’活动的开展，感谢政府啊！”
“五级书记带头大走访”活动是省委、省政府和市委、市政府为加强新形势下社会管理，切实做好群众工作，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展的重要决策部署。
我市的“大走访”活动起步早、参与广、见效快、经验多，形成了很多特色和经验。在2010年9月到10月，我市在全省首创以“体察民情、集中民意、改善民生”为主题的“三民”工程大走访活动，在全省产生积极影响。2011年9月，全省“五级书记带头大走访”活动启动后，我市吸收借鉴过去的好做法好经验，突出“访民情、办实事、解难题、建机制、搭平台”五个环节，在巩固上下功夫，在提升上做文章，形成了滁州大走访的响亮品牌。
为了贯彻落实省委《关于深化“五级书记带头大走访”活动促进党员干部深入基层服务群众的若干规定》，我市在及时总结活动前期经验的基础上，进一步深化延伸活动成果，着力建制度促规范、搭平台夯基础、创机制保长效，努力实现“大走访”活动常态化、制度化。
领导带头与督查考评相结合
为了将大走访活动深入持久地开展下去，市领导率先垂范、领先走访，并将领导带头与督查考评的方式结合起来。市委出台《促进“大走访”活动常态化制度化的实施办法》，将“大走访”活动作为领导干部规定动作和份内职责，明确驻村时间、走访户数和走访要求。同时，我市下发《关于实行市委常委“十带头”制度的规定》，明确把“大走访”活动作为市级领导的一项重要工作，市委常委带头深入基层、深入一线、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。
定期回访了解民情变化，及时应对化解新生问题。为将大走访活动推向深入，我市将今年6月定为“大走访夏季回访月”，开展大走访“七个一”，即：开展一次回访走访，对“大走访”活动中群众反映问题的解决情况进行“回头看”；开展一次调查研究，结合市级领导“十个一”调研体验活动，深入群众发现问题、解决问题；开展一次问计问策，建立民情台账，收集和反映重要民情事项；开展一次排查化解，采取现场大接访和带案下访，化解一批信访积案；办成一批民生实事，通过“三级分层分类”解决机制，集中力量为群众办实事、解难事；推进一批社区建设，实现“一委一居一办两站”新架构；结合新闻战线“走转改”活动，推出一批办实事的好典型，宣传一批好经验、好做法。
活动迅速在各市直单位中得到落实。市公安局深入银东社区，详细了解小区管理及社会治安方面的问题，并认真征求群众对公安机关和公安工作的意见建议。活动共回访群众15户，梳理群众的意见和建议9条，当场为群众解答咨询12个。
市妇联积极与鼓楼街社区联系，组织各种形式的“回头看”活动：组织市心理咨询师协会老师举办高考心理健康讲座，为50多名中、高考考生和妈妈讲授心理知识；按照“八必访”要求，上门走访特殊困难妇女、单亲贫困母亲、双女户、独女户、困难女党员、失业女党员等，了解新情况、新问题和新诉求。
在落实的同时，我市还坚持督查考评，把大走访常态化制度化建设情况作为各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，制定大走访常态化制度化建设督查考核办法，考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据，定期组织开展检查，及时问责问效。
指挥平台与服务平台相结合
家住花园街社区的钱老汉最近遇到了难题：老人原先的单位因为企业改制没有养老保险,子女又不承担赡养义务，老人的生活一时没了着落。正当老人一筹莫展时，社区居委会负责老人居住辖区的吴静很快知晓了这件事，她及时与老人的4个子女取得联系,并成功做通了儿女们的思想工作,从根本上解决了老人的赡养问题。
能够迅速发现社区中居民的生活困难并及时解决，这得益于社区实行的网格化管理。在花园街社区所属的琅琊区，49个社区目前已实现网格化建设全覆盖，全区共建网格301个。花园街社区将辖区2716户划分为7个网格、69个小组,分片专人负责管理。不仅对2716户做到了“一户一档”,还对12名重点人员建立了“灰色档案”，进行重点监控管理。几个月来，该社区通过网格负责人、居民小组长和广大居民获取5条案件线索,有效降低了小区的发案率。
花园街社区的成功范例，凸显了平台搭建在社区管理中的重要作用。在大走访活动开展数年的实践中，其创新开展社会管理和群众工作的实质渐渐明晰，而平台搭建作为一种有益有效的途径和方式也日益成熟。
在平台建设上，我市注重指挥平台与服务平台相结合。2012年6月，我市组建创新社会管理指挥平台，实施扁平化指挥，立体化推进。同时，我市以人性化、网络化、便民化为原则，积极构建市、县、乡、村四级群众工作平台，即市、县（市、区）成立群众工作部（内设联合接访中心、权益维护中心、法律服务中心，即“一部三中心”），乡镇（街道）设群众工作站，村（社区）设群众工作室，真正形成以“部”为龙头，以“站”为纽带，以“室”为前哨的“四级”群众工作新格局。
建立基层组织管理平台，是我市平台搭建的又一重要内容。市委、市政府出台《关于加强城乡社区建设努力提升社区服务工作水平的意见》和《关于进一步搭建社区工作平台创新社区建设管理的意见》等一系列文件，计划两年内在滁城69个社区全面建成“一委一居一办两站”新架构，即以社区党委（总支）领导，居委会自治，社会管理办公室、公共服务站和社情民意信息站为承载的新型社区治理结构。
联系群众与服务群众相结合
2011年11月2日，法院城北服务站和矛盾纠纷排查调处中心自正式挂牌成立。服务站以“便民、利民、为民”与“诉调对接、化解纠纷、和谐稳定”为目标，针对征地拆迁、土地纠纷、集体资金分配、村组财务管理等容易发生信访的问题，进行综合调解。
这是滁州经济技术开发区积极创新社会管理的有益探索。据统计，服务站成立以来，共接待处理群众来访160余批次，成功化解150余批次。与往年同期相比，上访总量和越级访量明显减少。
市委书记江山在不同场合多次强调，“探索和创新社会管理新途径，是大走访活动的重要内容。各级政府要结合构建长效机制，以实效巩固基础；结合加强效能建设，以实干强化作风。”在机制创新上，我市始终注重联系群众与服务群众相结合。
一方面，建立联系群众机制。突出“四个注重”，即：注重全面覆盖，实现全市281个社区、1010个行政村全覆盖，市县联动、城乡一体。注重调研问策，开展“读书月”，设立“无会周”，市、县领带干部深入基层学习调研；建立民意征集平台，设立民意信息站（民情交流区），确定“民情联络员”，通过“入户听诉”、“驻村夜访”等方式，建立民情台账。注重政策宣讲，明确每一季度的第一个月为“大宣讲活动月”，坚持市级领导领衔带头，拟定宣讲主题，组织宣讲小分队，与群众进行面对面、零距离的互动。注重开门接访，坚持市级领导开门接访、“大滁城”专题接访、政法“三长一书记”（公安局长、检察长、法院院长、政法委书记）联合接访、领导干部带案下访的“三接一下访”制度，实现与群众沟通“零距离”。
另一方面，建立群众服务机制。建立健全“四包三推一联系”工作制度，即包社区民意收集、包政策法规宣传、包信访个案化解、包困难群众帮扶，推进社区维稳平台建设、推进惠民政策落实、推进社区（村）和谐创建，建立工作组联系社区（村）共建制度。实行“三级分层分类”解决机制，对一般个性问题，由各工作组负责牵头解决；对一般共性问题，由各工作组的联系领导牵头协调相关职能部门，明确解决计划和步骤，限期解决；对重大共性问题，工作组提出解决方案和建议，报市委、市政府会议研究后，形成具体解决方案逐步解决。推行县、乡、村三级为民服务全程代理制，设立救助困难群众专项资金，开展领导干部与困难群众“1+1”结对帮扶活动。
