坚持科学发展，民生不断改善。全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从2007年的10904元和3821元，上升至2011年的17750元和7000多元；城镇新增就业人员从最初的2.81万人增加至今天的7.75万人；
截至今年8月底，全市累计开工建设保障性住房9万套，累计竣工各类保障性住房3.6万套，以租赁补贴和实物配租方式解决了1.4万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难问题；
集中供养五保对象由2005年的2302人增加到2011年底的13307人，集中供养率由2005年的8.1%提高到48%，集中供养标准由2005年的年人均800元提高到2011年底的2662元，分散供养年人均达到1881元；
全市新农合参保人数达到347.6万人，占应保人数的99.19%；全市城镇居民基本医疗保险参保人数达68.03万人，参保率也高达98%以上；
自2007年以来，共拨付义务教育公用经费12.51亿元，平均每年为52.2万名学生免费提供教科书、补助7546名寄宿制贫困生……
翻阅近年来滁州市政府工作报告，“办民生实事”已成为“固定章节”，而且数量逐年增加。这些实事到县（市、区）后，会变成几十件更加具体的任务，从社会治安到食品安全；从初步构建覆盖城乡的医保和社会保障体系，到全面启动城乡居民收入倍增规划；从改善百姓居住条件，到十字路口新添一组信号灯……桩桩件件让百姓感到，生活在滁州，越来越幸福。
“民生如天，一刻也不能忘怀。”市委书记江山在全市民生工程暨居民收入倍增工作会议上坚定地说：“让广大人民群众共享改革成果，是市委市政府义不容辞的职责。”
2007年以来，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入大幅度提升，分别从2007年的10904元和3821元攀升至2011年的17750元和7000多元；城镇新增就业人员也从最初的2.81万人增加至今天的7.75万人；保障房建设大规模推进，截至今年8月底，全市累计开工建设保障性住房9万套，累计竣工各类保障性住房3.6万套，以租赁补贴和实物配租方式解决了1.4万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难问题……
5年来，这张破冰前行的民生改革清单汇聚了无数幸福的笑、动情的泪。孤寡老人住进敬老院，幸福地乐了；偏远地区农民喝上干净水，爽朗地笑了；贫困家庭领取大病救助金，感动地哭了；棚户区居民实现“上楼”梦想，眼眶湿润了……
今天的滁州，入选“2011中国十大特色休闲城市”，居民“幸福感指数”荣膺全省榜眼。这背后是身居其中的市民，对这座城市的认同感、归属感、安定感、满足感，美好和谐幸福城，滁州来了……
“只有让群众满意了，保障房才算建好了。”这是市领导的共识。近年来，市委市政府不仅把黄金地段拿出来建设保障房，而且在每个关键节点严密防控，确保把保障房建成优质工程，着力构建科学公正的住房保障体系
●镜头聚焦
昔日，琅琊山山麓，西外环西侧，沿着坑洼不平的狭窄巷道，两旁密布着高低不一的破旧瓦房。当老屋被隔成一个一个小间，依然不够用时，有人见缝插针搭建起简易房，甚至掀掉房顶再垒起一层简陋小屋。远远望去，一排又一排破旧的房屋绵延叠嶂，这片拥挤不堪的棚户区就是龙池街社区2799户居民的栖身之所。
“如果不是棚户区改造，我一辈子都住不上新楼房。”50多岁的徐士红原是蚌埠市五河县人，自嫁到滁州后，30多年一直“蜗居”于此。狭窄、拥挤、垃圾遍地、污水成滩、蝇虫肆虐，她饱尝了棚户区生活的不便与痛苦，她真的是，住够了。
得知龙池街地块征迁的消息，徐士红激动得几宿睡不踏实，生怕是一场梦，醒来就空了。随着拆迁工作组进驻、上门丈量、签订搬迁协议，她悬着的心才算落下。“苦了快一辈子，怎么都能凑合，只希望小孙子以后有个好的居住环境和就学条件。”
在龙蟠小区的院子里，40多岁的吴正玲正在家中打扫卫生，其爱人和邻居在下象棋。作为我市第一批廉租房受益家庭，吴正玲夫妇二人于2010年12月4日上午通过公开摇号，首批获得优先配租资格。搬进龙蟠安置小区，50平方米的两室一厅，月租不到50元，拎包即可入住，对吴正玲一家来说已是莫大的幸福了。
她感受颇深地说，以前和爱人靠打临时工过日子，一年光房租就要上千元，日子过得很紧巴，一个月很少有钱“打牙祭”，而且随时面临搬家的困窘。现在我们住进了廉租房，辛苦大半辈子终于有了自己的“安乐窝”，日子越过越有奔头了！
当梦想的阳光照进现实，惠民政策落在实处，千千万万居民真切触摸到安居生活。
●工程盘点
城市广大低收入群体，其不同的家庭，一样的简陋。他们与近在咫尺的商品住宅房无关，与不断上涨的房价无关，他们期待的是政府对所居住条件的改造、环境的改善。
滁州市自推进保障性安居工程建设以来，构筑以棚户区改造为主导、以推进公共租赁住房和廉租住房为重点、以建设经济适用住房和扩大补贴范围为补充的多层次住房保障体系，满足不同人群的需求，突出解决老百姓普遍较为关心的“安有所居”问题。
2008年以来，在省直相关部门的大力支持下，我市抢抓机遇，不断加大保障性住房建设投入，共争取建设任务9.1万套，总建筑面积717万平方米。其中，各类棚户区改造安置房5.16万套，公共租赁住房2.7万套，廉租房1.03万套，经济适用住房0.21万套。截至今年8月底，全市累计开工建设保障性住房9万套，累计竣工各类保障性住房3.6万套，正在享受租赁补贴和实物配租方式保障家庭达1.4万户，这些成绩的取得，使滁州市跻身全省保障性安居工程“一类”城市。
“只有让群众满意了，保障房才算建好了。”市长张祥安曾多次公开强调。我市不仅把黄金地段拿出来建设保障房，而且在每个关键节点严密防控，确保把保障房建成优质工程。与此同时，我市还全面开展保障房建管“回头看”工作，抓好准入退出机制，建立和完善保障性住房后期管养制度等方面工作，着力构建科学公正的住房保障体系。
居民养老有保障，城里乡下一个样。敬老院白墙红瓦、碧草如茵，五保户老人在这里生活惬意；“新农保”和“城居保”全覆盖，使农民和城镇无业居民60岁后也能领到养老金了
●镜头聚焦
走进南谯区乌衣中心敬老院，干净平整的水泥路两旁花红柳绿，碧草如茵，一排排白墙红瓦崭新的楼房映入眼帘，整个敬老院清幽雅致，犹如一座大花园。
今年64岁的五保户老人张英余在这里安享晚年。他来这里已经4个年头了，吃穿住行全由敬老院承担，每月还有几十元不等的零用钱。闲暇时间，他还去活动室，与其他老人下棋、打牌、听小曲，生活好不惬意。张老告诉记者，“以前在家里的时候，每到冬天都感到特别冷，没有热水、没有暖气，来到这里以后，工作人员每天都把房间收拾得干干净净，把我们照顾得非常好，我们都特别高兴。”
2010年10月，凤阳县被列为全国第二批新型农村社会养老保险试点县，2011年7月又被列为全国城镇居民社会养老保险试点县。
“居民养老有保障，城里乡下一个样”、“养儿防老不如积极参保”。走进凤阳县板桥镇，一条条悬挂在道路中间和张贴在墙上的鲜红标语格外引人注目，处处显现出基层浓郁的宣传氛围。
“我是种了一辈子地的农民，居然不用掏一分钱，每月可以从国家领钱！”听说村里开始集中办理“新农保”参保手续，杨庆全第一个报了名。他做梦也没想到，“新农保”政策实行后，像他这样年满60周岁的农民，即使没有缴纳任何费用，每月也可以领到55元的养老金。
●工程盘点
3月5日，温家宝总理在政府工作报告中表示，今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
而在我市，五保机构建设自2009年纳入民生工程以来，全市共投入1.3亿元新建、改扩建了98所农村敬老院，新增床位7827张；集中供养五保对象由2005年的2302人增加到2011年底的13307人，集中供养率由2005年的8.1%提高到48%，集中供养标准由2005年的年人均800元提高到2011年底的2662元，分散供养年人均达到1881元。
“新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险是一项重大的惠民、利民举措。”市委副书记袁华说，2012年，我市将实现“新农保”和“城居保”全覆盖，力争使“两项试点”参保总人数达到225万人。
滁城共有450多万人口，其中，农村和城镇非从业居民家庭人口有380多万人，且大部分老年城乡居民主要靠子女赡养，因此解决他们的社会化养老问题尤为重要。市委市政府按照“统一参保政策、统一经办管理、统一服务标准、统一信息系统、统一基金监管”的工作模式，稳步推进新农保试点工作深入开展。今年，省民生办下达我市完成参保人数目标225万人，截至8月，已经完成参保人数232万人，提前并且超额完成年度目标任务，累计发放养老金3.2亿元。
“救护车一响，一头猪白养”、“致富三五年，一病回到致富前”。这是过去农民因病返贫的真实写照，看病贵已成为不少农民的大难题。现如今，在医改政策的沐浴下，新农合给农民带来了福音和实惠。
●镜头聚焦
“以前上一趟医院，要花3000多元，现在只要1700多元，新农合报销后，个人只要掏300元左右，花费还不到过去的十分之一，我们老百姓的负担真的是减轻了不少。”自从来安县实施基层医药卫生体制改革后，看病便宜得让谢兆志有些惊讶。
今年61岁的谢兆志是来安县大英镇广洋村的一名普通农民，因患有脑梗死、高血糖等多种疾病，每年都得住回医院，一年下来的医药费可不是个小数目。以前，一提起到医院看病，他的头就摇得像拨浪鼓，因为医药费太贵，对于这位全家年收入不过6000元的普通农民来说，住一回院要花去全家大半年的收入，但现在老谢再也不用为看病发愁了。
今年3月份，他在大英镇卫生院住了10天院，总共才花了310元。“现在镇卫生院不仅住院条件改善了，医生水平高了，而且医药费用也便宜多了。”谢兆志用一句话道出了基层医药卫生体制改革给老百姓带来的实惠。
在琅琊街道社区卫生服务中心正对大门的位置，悬挂着一张药品零售价格告示牌，上面清楚列着：头孢拉定胶囊4.9元，草珊瑚含片4元，阿莫西林胶囊2.8元，100ml急支糖浆4.3元……
“买药确实便宜了不少，”前来买药的张大爷告诉记者，以前拿一盒感冒药清开灵颗粒，大概要20多元，而今天来拿同样的药，只要10多元。
●工程盘点
当前滁州市新农合参保人数达到347.6万人，占应保人数的99.19%。全市城镇居民基本医疗保险参保人数达68.03万，参保率也高达98%以上。与此同时，城乡卫生服务体系建设成效显著，全市共完成95所乡镇卫生院和1042个村卫生室项目建设任务和设备配置；完成27家社区卫生服务中心和105个社区卫生服务站的标准化建设任务，改善了农民群众的就医环境，小病不出村、大病不出乡正在变成现实。
2009年11月起，我市天长市和琅琊区参加了全省基层医药卫生体制综合改革试点，2010年8月，其余6个县（市、区）全面铺开。2010年9月1日，全市全面实行药品零差率销售，基层医疗卫生机构药品价格整体降幅达40%左右，每年让利群众近8000万元。同时相关门诊和住院费用大幅度下降，得到了广大人民群众的欢迎。
小学生没有一个缀学，贫困生得到政府和社会救助，爱心工程为留守儿童撑起一片蓝天，校安工程使孩子在校读书更放心……优先发展教育，把教育摆在第一位，在滁州不是一句空头口号
●镜头聚焦
9月1日，在来安县舜山镇“平安希望小学”，一进校门，就听到阵阵琅琅的读书声。该校教师张贤山告诉记者，这次开学全校没有一个学生缀学，许多贫困家庭的孩子也都按时到校。
“我们在开学当天就领到新课本了！而且全都是免费的。”5年级学生侯旭利成绩在年级名列前茅，但因为父亲常年患病，母亲靠做临工贴补家用，除了享受“两免一补”的政策外，学校还为他减免了其他的费用，他很是珍惜这个安心读书的机会。
每年大学新生报到时刻，对于许多贫困家庭的学生来说，沉重的学费无疑是他们迈入大学校门的“拦路虎”。
2010年8月底，当南谯区施集镇花山村家庭贫困的宋晓芸接到大学录取通知书时，便得到了社会各界爱心人士的4000元资助，终于圆了大学梦。宋晓芸激动地落泪了，她表示一定好好读书，用知识改变命运，以实际行动回报社会。
为使全镇500多名留守儿童健康成长，明光市柳巷镇先后在柳巷镇、柳巷中心小学、柳巷中学等建立留守儿童活动室，使全镇留守儿童有了活动场所。
开学前一天，该镇爱心妈妈李临雪带着无尽的牵挂，准备了生活用品和书包文具前往留守儿童邱小雨家，鼓励她要好好学习，让她充分感受到了家庭和集体的温暖。
●工程盘点
党的十七大报告中，把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务之首，这充分体现了党中央对教育工作的高度关心与重视。
为了贯彻落实好这项精神，我市将教育作为民生工作的重头戏，自2007年以来共拨付义务教育公用经费12.51亿元，平均每年为52.2万名学生免费提供教科书、补助7546名寄宿制贫困生。2012年，我市义务教育经费保障机制资金总量为3.37亿元，其中公用经费2.76亿，免费教科书0.53亿，寄宿制贫困生生活费补助0.07亿。截至8月底，已下拨公用经费1.48亿元，占全年公用经费的53.65%，免费教科书0.27亿元，发放补助贫困寄宿生补助款432.97万元。
为把学校建成最安全、家长最放心的地方，我市强化组织领导，重点督导调度，确保高效推进，全力以赴打造校舍安全精品工程。近年来，我市校安工程完成加固项目975个，总面积近108.5万平方米；完成重建项目715个，总面积96.89万平方米。与此同时，社会儿童福利中心建成投入使用，1018个留守儿童之家、98个留守流动儿童活动室完成建设，爱心工程为留守儿童撑起一片蓝天。
