本网讯（记者 施 璇）市委五届三次全委（扩大）会议刚刚闭幕，9月27日晚，我市召开市文明委主任暨市“六城联创”指挥部第二次指挥长会议，听取当前城市管理十项提升行动方案的汇报，讨论研究督查考核办法、表彰评比等工作，部署下阶段工作任务。市委书记、市人大常委会主任、市文明委主任、市“六城联创”指挥部政委江山主持会议并讲话。他强调，要结合前不久市领导在深入基层开展以市民身份换位体验活动中查找发现、梳理反映的有关城市管理问题，以城市净化、美化、管理执法、交通秩序、市政功能、市场管理、物业管理、窗口服务、文化惠民、公民素质等十项提升行动为主要内容开展城市管理大强化行动，把“六城联创”作为管理“美好新滁城”的统领抓手，以实际行动贯彻落实市委五届三次全委（扩大)会议提出的建设“美好新滁城”决定。
市领导张祥安、袁华、何希勇、章义、曹哨兵、汪建中、李树，滁州城市职业学院院长黄修玉等出席会议。会议决定，在原先创建省级文明城市、省级卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游目的地城市、国家环保模范城市“五城联创”的基础上增加创建“国家交通管理模范城市”，并将指挥部名称变更为“六城联创”指挥部，增加创建“国家交通模范城市”工作组。
针对城市净化提升，江山要求，市城管执法部门可采取“一家单位管到底、一把扫帚扫到底”的管理模式，降低行政成本，提高清扫保洁作业质量。要加大经费投入，适当提高清扫保洁经费标准，实行属地管理，责任共担。要根据主次干道、重点地段实行分区、分类别管理，在划分严管区、重管区、长管区等区域基础上，明确哪些以清洁为主、哪些以打扫为主、哪些以冲洗为主的保洁任务。要分门别类的建立一套行之有效监督约束和管理制度，对负责城市清扫保洁管理的人员实行奖惩挂钩责任制和螳螂捕蝉监督制，对“门前三包”落实不到位的经营户实行连带“连坐制”，对修鞋、洗车、修车等影响市容市貌的小商小贩实行特殊特管制，对乱贴“牛皮癣”者实行严管重罚制，对早餐、大排档等食品卫生经营点实行健康形象制。此外，对于旱厕改进在其外观上要结合城市“千年亭城”特色定位，把对旱厕的统筹设计与市场化经营结合起来，用市场化竞争的方式实现投入的节约、效能的提升、外观的特色。
江山要求，针对城市执法提升，要将数字监管和信息化建设进行专题研究。针对交通秩序提升，要找症结、想办法、拿对策，对于乱闯红灯者要接力站岗寻找接班人，对于单位机动车辆违规者要主要领导出面领车领司机，对于骑摩托车不戴头盔者要先宣传教育再从严处罚，对于“三大车”超载、超速、乱闯禁区现象整治要学习借鉴重庆经验，找准解决问题的有效途径。在管理上要坚持原则、敢抓敢管，只有敢于得罪人，才能真正得人心，让市民自觉倡导和拥护文明出行，提高通行效率，确保道路畅通有序。
针对市政功能提升，江山强调，省政府将我市打造为“十二五”期间的新能源产业城市，我们要带头发挥新能源产业优势，展示我市加快培育和发展壮大新能源产业的信心和姿态，鼓励利用本土新能源企业的产品，将公共路灯改换成新能源路灯，坚持特色美观、节约循环的原则，打造夜间楼顶景观，让我们的“美好新滁城”成为一个资源节约、环境友好、低碳生态、靓丽闪光的“不夜城”。
江山要求，针对美化提升，要从整体上精心谋划、精致设计、精细管理，按照“统一规划设计、统一建设整治、统一管理维护”，对城市街区及主要街道环境进行综合治理，特别是电线电杆安置、建筑物上的空调摆放、管线外露、立面广告等建筑外装饰统一整治改造。
针对市场管理规范化提升，要重点加强对农贸市场的管理，将监管纳入长期规划，采取“谁收钱谁负责、谁管理谁承担”的办法，实现权利与义务对等、受益与责任相当。市文明办要把农贸市场作为对外展示滁州城市形象风貌的重要形象窗口，召开专题会研究农贸市场监管问题。
针对物业管理水平提升，要以此次提升行动为契机，不仅提升城区的物业水平还要研究农村的社区、小区管理，在体制模式上精细研究、分类管理，拿出指导性意见，这也是贯彻市委全会议精神推进城乡建设的具体体现，我们要让农民们既有新房子也有新生活，既有新小区也有新面貌。
针对窗口优质服务提升，要列出十大服务行业窗口定期向社会公开承诺，每季度评出两个服务不满意窗口，既要对行业通报批评，又要行业负责人通过电视媒体向广大群众作表态说明。
针对城市文化惠民工程提升，要对滁城百姓、外来投资者、工厂青年、农民工丰富节假日和晚间的娱乐性活动，提升生活品质，满足精神文化需求。
针对城市公民文明素质提升，要塑造城市文明精神，找准切实有效的平台和抓手，让我们的城市精神入眼入耳、入脑入心，为建设“美好新滁城”营造文明和谐的社会环境。
江山强调，开展城市管理大强化行动是精致建设“美好新滁城”五大行动之一，我们要把“六城联创”作为管理“美好新滁城”的统领抓手，让群众早得实惠、早见变化、早享成果，以实际行动贯彻落实市委五届三次全委（扩大)会议精神。在机制体制上要建立周分析制、月督查制，实行重点督查、综合督查、专项督查和工作督办。要设立曝光台，对不文明现象给予曝光和监督，发挥广大市民的监督作用，积极为“六城联创”出谋划策、献计献力，真正做到“人民城市人民建、人民城市人民管”，同心协力形成城市管理的强大合力。此外，“六城联创”目标要近做远谋，循序渐进、分步实现，集中时间和精力主攻一个目标，注重整体性和阶段性的统筹兼顾。要“软硬”结合，既要出台考核办法、规章制度、还要建立一套跟踪、督查、问责机制。要有超前谋划、举一反三的思路，在已经拿出的城市净化、美化、绿化提升行动方案的基础上，迅速研究道路黑色化和城市亮化方案。
市委副书记、市长张祥安要求，市城管执法部门可边尝试边探索“一家单位管到底、一把扫帚扫到底”的管理模式。要注重管理网格化，要建成城管信息采集系统，科学划分管理网格，组建信息采集员队伍，细化奖惩标准，对城市各管理节点、各执法区域实施适时监控，实现全时段、全方位、全覆盖的数字化管理，实现由“人管”向“技管”转变。
