

第二检查组在明光规划馆进行检查。卢志永摄
本网讯为进一步总结各地城市建设经验,激励先进,鞭策后进,10月11日,市委书记江山、市长张祥安分别带领市城乡建设工作“三看三比”巡回检查组,开始对各县(市、区)城市建设、小城镇建设和文明创建进行检查,并就各地贯彻落实市委五届三次全会精神进行督查。检查的重点是,看各县(市、区)城市建设新进展、小城镇建设新亮点、文明创建新形象,比各地大建设的规模和速度、新项目的水平和档次、破难题的办法和举措。检查组采取看现场、听汇报、集中点评的方式,看各地今年以来城乡建设的闪光点、新进展,对存在的不足进行分析,找出克难奋进的好办法,加快推进城乡建设步伐,促进经济社会又好又快发展,不断掀起新一轮比学赶超、竞相发展的热潮。
当天,江山带领市城乡建设工作“三看三比”巡回检查第一组分别检查了全椒县和南谯区。市领导何希勇、黄秀生、赵宁元、张尽忠、刘艳、金力,滁州城市职业学院院长黄修玉等参加检查。
在全椒县,江山一行分别深入到该县十谭产业园基础设施建设、龙腾三江安置小区、城东片区旧城改造、襄河穿城段治理二期及文昌桥、义乌国际小商品城、县医院迁址重建、县公共服务中心建设、南屏山森林公园、全椒中学等地进行检查,现场听取汇报。
在听取全椒县委、县政府汇报今年以来该县城乡建设工作情况以及相关领导点评后,江山指出,在当前整个宏观经济明显趋紧的形势下,全椒城乡建设速度快、变化大、面貌新,城镇化进程明显加快超乎预期,让人喜出望外、为之振奋,在攻坚克难、逆势奋进中为其他县(市、区)树立了榜样。一是亮点频闪。一大批亮点项目和工程让人应接不暇、过目不忘,项目亮在顶层设计、特色建设,亮在巧妙运作、方法独特。特别是襄河穿城段治理二期项目不仅仅对河道进行治理,还将文化、绿化、防洪、安居、景观这5项工程结合起来,满眼皆亮点、个个有新意,以巧妙的思路让一个防洪工程变成了城市建设的综合性工程,实现变害为好、变废为宝,难能可贵。二是精品不断。十谭现代产业园按照产城一体的发展思路,工业园区和商业配套区齐头并进,发展态势迅猛,在全省首屈一指;近10公里长的双向8车道的椒陵大道雄伟气魄,宽广平坦;南屏山森林公园悠然静谧、赏心悦目,成为居民休闲娱乐好去处;公共服务中心里20多家县直单位整合后,方便群众办事,提升行政效能;县医院重建后接诊能力、设备功能全市一流;全椒中学借校庆时机提升百年老校美誉度,改善教学设施和办学环境。三是思路科学。在城市建设上,摒弃以往的见缝建设、插缝建设、透缝建设的小城镇建设理念,进行规模集中的成片开发;在城市经营上,注重统筹结合、风险防控,保持资金盈亏平衡;在部门分工上,牵头重点项目的相关部门负责人对工程如数家珍、了如指掌、工作得力;在综合策划上,注重将劳动用工、人才招聘和园区的开发建设结合起来;在产业升级上,注重发挥三产商贸业的优势效应,调整产业结构,促进产业转型升级。四是状态昂扬。在不容乐观的经济形势下,全椒始终保持顽强拼搏、昂扬向上的精神面貌,坚定信心破难奋进,积极应对务实进取,以饱满的激情和斗志,勇当“美好新滁城”建设的先行者和领跑者。此外,全椒在土地利用、村庄整治、现代农业示范园区建设等方面走出了新路,值得全市推广、学习和借鉴。
对于下一步工作,江山要求,全椒要在县城管理上下功夫,加大对县城区内部、重点镇村以及国省道两侧环境整治力度。要坚持建管并重,外塑形象、内提素质,把城市管理作为提升城市面貌的捷径,把加强对老城区的管理作为抓好城市管理的重中之重,做到“三心”,有心加强管理、决心迎难而上、恒心坚持到底。全县要上下联动、相互配合,做好“三治一建”。一是治脏。市、县城管执法局要建立有效的监督约束和管理制度,对负责清扫的保洁和管理人员实行奖惩挂钩责任制,对保洁人员、管理人员实行逐级监管的螳螂捕蝉监督制,对“门前三包”落实不到位的经营户实行连带“连坐制”。二是治乱。对道路交通秩序、沿街店铺、城市广告特别是“牛皮癣”等要加强整治、严格管理,把道路让出来,门前包起来,广告亮出来。三是治杂。对杂乱无章的高压线、商铺招牌要统一设计、统一包装,在做美做精做特的同时不要疏忽影响城市整体形象的细枝末节。要把握好省里给予的绿化政策,选好树种、选好种址,以绿化提升城市的亮化和美化,打造生态精致、宜人宜居的花园式城市。
江山强调,在充分肯定城乡建设大变化大发展成绩的同时,全椒必须清醒地看到,当前经济运行面临的困难和风险仍未有效化解,保持经济平稳较快发展的任务仍较艰巨,要紧紧抓住经济运行这根主线,不能顾此失彼。要重视“四个一”建设,建好一批统筹工业化和城镇化的发展强镇、一条连接合宁高速的主要通道、一个以全柴集团为龙头的企业品牌,一组服务商贸物流等三产的园区平台。
在南谯区,检查组一行深入龙蟠街道花园社区平台建设、姑塘新村、洪武东路、南谯新城现代产业拓展区、现代农业示范园区及路网建设、锦绣湖安置小区、菊香苑小区、市二职高、双洪生态文化公园进行检查。
在观摩点评会上,听取南谯区工作汇报及相关市领导作出点评后,江山指出,南谯始终坚持“两手抓”,一手抓服务主城区,一手抓新建新城区。在服务主城区中,南谯始终是参与者、支持者、服务者、建设者,成绩有目共睹,贡献功不可没。在城市建设的框架拉升、道路建设、房屋征迁、安置房配套和市政公建设施以及城市的服务管理中,始终离不开南谯人的汗水和智慧,离不开南谯上下的努力和奉献。
在南谯新城建设中,南谯一张白纸画新图,敢于乡下建城,在一无所有的条件下勇于空手筑城,将城市建设和产业发展结合推动产业兴城,通过与南京同城化发展、深度融合、无缝对接打造一个前沿新城,以知难不言难,知难不畏难的勇气和魄力披荆斩棘,砥砺前行,迈出万里长征第一步。如今,新城已见雏形,城市面积、新城面貌发生翻天覆地的变化,以水为景、以绿为韵、以路为脉、以人为本的城市品位逐步提升,生态效应不断显现,产城一体速度加快,城乡统筹全面推进,政治生态心齐气顺。
对于南谯下一步的发展,江山要求南谯在城区建设上,一要做主城区的新版块。市委五届三次全会把原先作为副中心的南谯提升到“美好新滁城”主城区位置,这就要求南谯不仅做大、做快、做新、做特、做美、做好自身,还要注重与其他版块的结合,共同展现新滁城美好风采。二要做新城区的新标杆。在对自身发展、品位提升上要有新的引领、新的定位和新的作为。先研究好在哪些方面需要提升,理清思路、找准路径,然后分层次、分类别、分阶段进行。三要做同城化的急先锋。在加速与南京同城化的进程中,不仅要发挥区位交通优势,在地域上率先融入南京,还要在思想、文化、情感上深度融入南京,在要素上做好对接,在合作上做好架通,在资源上互为利用。四要做一体化的实验区。要在城乡建设上实现统筹发展,加快一体化建设,在全椒经验基础上,有分类、有区别地列出哪些是永久居民点、哪些是过渡居民村、哪些中心村、哪些卫星村等。要在医疗、教育、就业、民生等公益事业上不断改革完善,让农民共享改革发展和城市建设成果,在身份、心理以及生活环境上早日实现农民变市民的转变。
会上,江山对1至8月份各县(市、区)经济运行情况进行了通报点评。他强调,各个县(市、区)既要全力以赴抓好城乡建设,更要毫不松懈抓好经济运行。要树立高标杆,拿出实举措,比出新干劲,科学研判、积极应对当前经济运行,以务实举措贯彻落实市委五届三次全会精神,在四季度迅速扭转被动局面,确保全年目标任务不折不扣完成。各地主要领导要亲自抓好经济运行,带头密集调度频率,认真分析形势,及时发现问题,随时研究解决。要做好“三个一千”,千名干部帮扶千个企业,千名干部抓好千个项目、千名干部招引千个投资,做好已建项目的运行,落地项目的开工,招商项目的引进,促成项目早竣工、早投产、早达产。
江山强调,各县(市、区)要结合“山、水、桥、亭”独特的资源优势,打造特色建筑,发挥品牌效应。各地要栽好经济林,要结合省里开展的千万亩森林增长工程,运用好省里给的造林盘子,把握机遇、统筹规划、细致研究,力求实现综合效应,爆发出生态、环境等立体效益。要造就名人林,让本籍名人、外籍在本地的名人、外籍来本地的名人纷纷栽种一棵树,既打造靓丽的人文景观,又留下名人永久风范,同时把植树当作一种礼遇,成为一项特色文化活动。
10月11日,市长张祥安率领市城乡建设工作“三看三比”巡回检查第二组深入明光、凤阳检查指导工作。市领导张裕发、章义、孟桂琳、杨寿桃、孙敏民,市政府秘书长王跃参加检查。
在明光市,检查组通过现场检查和听取汇报等形式,先后检查了跃龙湖旅游开发项目、新扩区路网工程、农民工返乡创业园工程、公租房工程、汽车站迁建及国有林场危旧房改造工程、龙泉花苑安置小区及新区菜市场工程、人防中心及明光规划馆工程、市政务办公用房及四中心工程,并参加了明光市体育馆开馆仪式。检查组成员对明光市围绕市委五届三次全体(扩大)会议的决策部署,坚定不移地呼应“新滁城”建设,积极融入“六城联创”活动,扎实推进“新明城”建设,城乡统筹发展取得新的成绩给予肯定。
张祥安在讲话中对明光城乡建设给予肯定。他说,明光在城乡建设中一是充分体现了“基础设施优先和民生优先”的指导思想。二是很好地坚持了“产城融合”的建设理念。明光在注重老城改造的同时,把主要精力放在工业园区建设和园区拓展上。在老城改造中坚持与传统服务业的发展、提升相结合,在城市建设中与旅游、物流等产业实现有机融合。三是规划设计起点高。城市总体规划手笔较大,城市框架基本拉开,新老城建设衔接较好,政务中心、体育中心等单体建筑设计水平较高。四是在城镇建设中注重机制创新和效率提升。五是贯彻落实市委五届三次全体(扩大)会议精神及时有力。
张祥安强调,明光在城市建设中要注重彰显生态特色。明光虽然是老城,但是周边的生态环境非常好,要充分把山水特色体现出来,形成成片水景、成块绿地,不断彰显明光特色。在城市中心区还要结合着水、山资源,做好绿文章。要注重保护文化遗存。明光历史悠久,文化积淀深厚,要在城市建设中把这些文化、历史遗存保护好、挖掘好;要修旧如旧、建古如古,形成特点鲜明、价值突出的新亮点。要注重体现个性特征。城市建设要结合明光元素,打造一些亮点工程、特色街区和特色建筑,避免城市建设“千城一面”的现象,形成自己的城市特色。要注重城乡联动发展。除了加快城市建设之外,还要结合这轮美好乡村建设的机遇,抓点连线成片带面,加快沿途镇村建设,真正做到城乡统筹,城乡联动发展。
在凤阳,检查组先后检查了凤仪国际大酒店、高速公路连接线、中盛国际水晶灯饰城、临淮关镇淮滨新村、明中都皇故城、政务中心城区、凤阳国际大酒店、凤阳中学新校区、中都西苑安置房、市场广场等项目。检查组对凤阳突出项目带动,不断完善城市功能;狠抓镇村建设,推进城乡协调发展;实施精细管理,全面提升城市品位;强化要素保障,着力破解发展难题,全面推进凤阳城乡建设工作的做法给予高度评价。
张祥安在点评时对凤阳的城乡建设工作给予充分肯定,认为凤阳县工作思路清晰、城市建设格局大气、规划设计水平一流、城乡建设特色明显、城市基础设施配套较好。
就下一步工作,张祥安强调,凤阳要在统筹兼顾的基础上,集中精力抓好十个方面工作,进一步优化凤阳发展环境,全面提升凤阳城市形象。一是继续完善和拓展凤阳新城区建设。二是建设好凤阳·宁国现代产业园,突出产业特色,大力发展专业市场,坚持走“产城融合”,二三产业相互支撑之路。三是保护和挖掘好明中都皇故城,为全面规划建设国家级明中都皇故城遗址公园、积极申报世界文化遗产奠定基础。四是加快小岗村建设,早日实现“两年大变样”目标,以崭新形象迎接第十三届全国村长论坛。五是全力支持安徽科技学院建设,把学院作为凤阳的一块“金”字招牌。六是加快凤阳中学扫尾工程,进一步完善设施配套,打造成全省一流、全国有名的中学。七是按照“城当市建、镇当城建”的思路,进一步提升临淮关镇的规划设计和设施配套水平,使之成为凤阳县城和示范园之间的亮点和支点。八是建设好美好乡村建设示范带。在蚌埠、凤阳县城、临淮关镇、板桥镇、小岗村沿路,要优先安排美好乡村建设,打造示范带。九是实施老旧街区改造示范工程。学习借鉴株洲经验做法,不断创新城市管理理念,制定切实可行的改造方案,调动住户和社区的积极性,通过先行试点,以点带面,整治改造好老旧街区。十是办好花鼓文化旅游节,进一步宣传凤阳花鼓,弘扬凤阳文化,扩大凤阳对外影响。

