“实施千万亩森林增长工程是推进我市生态建设、创建国家园林城市、森林城市的迫切需要,是打造美好滁州的重要举措,是功在当代利在千秋的民心工程、德政工程。一定要摸透现状,吃透政策,研透内情,参透行情。务求创造特色、做出精品、形成亮点。”这是我市启动百万亩森林增长工程以后,市委书记江山对该项工作提出的具体要求。
10月9日,省委、省政府召开全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议,我市作为农林大市,任务是到2016年需完成新增造林251万亩。面对这一艰巨任务,我市高度重视、迅速行动,召开动员大会,成立高规格的滁州市百万亩森林增长工程建设领导小组,领导全市森林增长工程工作的开展。同时,全市各级各地相继制定实施意见、细化分解任务,多地设立财政造林补贴专项资金并纳入年度财政预算,出台相关奖补办法。全市千万亩森林增长工程建设序幕就此拉开。
化压力为动力,根据省政府下达的目标任务,我市计划在2012至2016年,实现全市新增造林面积251万亩,森林覆盖率达到20.47%,创建省级森林城市4个、省级森林城镇25个,建成森林长廊示范段512公里。到2016年,全市林业总产值达到254亿元以上,林区农民综合收入人均增长10%以上。
截至12月3日,全市已完成整地29.6236万亩,占年度任务的52.70%,已完成新造林1.18万亩,占任务的2.13%。目前,我市造林整地进度处于全省第一方阵,百万亩森林增长工程首战告捷。
强力启动措施实
任务分解落实到位。围绕解决树往哪栽、栽什么树、怎么栽下去等问题,我市确定了八大造林空间,各地财政奖补给力到位。天长市政府决定2013年安排造林奖补资金4300万元,到2016年共计投入2.6亿元。凤阳县2013年拿出2430万元,到2016年共计投入1.8亿元。定远县决定每年安排5000万元用于造林奖补。南谯区政府每年安排2000万元。全椒县出台“十大优惠政策”支持造林和育苗,对森林长廊面积在300亩以上,前3年每亩补助600元,后3年每亩补助300元。来安县政府每年财政预算安排4000万元,对森林长廊每年奖补400元/亩,其他工程每年奖补300元/亩。明光市成片造林每亩补助200元、石质荒山每亩补助300元以上。
为了提速提效,市林业局打破科室职能、打破工作分管、打破领导分工、打破工作常规,成立技术服务、验收考评、监督检查、规划资金和综合宣传等五个工作组,明确职责分工。工作人员充分发扬“5+2、白加黑”精神,规划设计、起草文件、组织会务、催报进度、收集资料、编发简报,做到两天一统计,一周一通报。开通短信平台发送即时信息。目前已印发简报22期,利用编发手机报20余条。
异彩纷呈成效显
市委书记江山要求:要在省总体规划的指导下,以“四个结合”为基础建设具有特色的森林增长工程,即与美好乡村建设相结合,与林业产业、旅游业发展相结合,与“美好安徽第一印象”相结合,与市场化运作相结合。
各地紧紧围绕这一要求,立足实际创新模式,取得明显成效。加大政策扶持力度,激发投资林业热情。长效稳定的政策扶持激发了各地客商投资林业的热情,催生了大批投资客。据不完全统计,有近32家外地企业已签约或拟投资滁州林业,投资资金将达到6.8亿元。
森林长廊景观化。百万亩森林增长工程规划以境内的铁路、高速公路、国省道为重点,按照铁路、高速公路、国省道沿线林带宽度每边不少于50米,县乡道林带宽度每边不少于10米,已建成的“村村通”道路每边不少于两行行道树的标准,加大绿化、美化力度,使全市森林长廊苗圃化、景观化。
政府出面促进土地流转。土地流转集约化经营正在成为各地共识,各县(市、区)基本都采用了乡镇或村出面统一进行土地流转,加大土地流转补贴力度,招租或发包给外地、当地的造林大户。百姓不仅亲身体会到从土地束缚中解放出来的喜悦,也越来越能接受土地流转的好处。
加强精品园区建设。我市以百万亩森林增长工程为契机,引导各地成片建设风景林,为打造美好安徽第一印象提供支撑。南谯区章广镇马厂村打造全国最大的枫树产业园基地,目前已完成3000亩整地任务。定远县西卅店镇建设4000亩林苗两用林基地,已栽植樱花、红叶石楠近千亩。
以创建森林村庄为载体,同步推进美好乡村建设。我市将美好乡村绿化工程纳入百万亩森林增长工程规划,实现林木绿化率和乡村集体经济、农民收入的双增长,达到自然村生态化,行政村特色化、产业化的目标,同时代市政府制订美好乡村绿化标准,标准与森林长廊、环村林带绿化相衔接,并与美好乡村一并检查。
另外,全市从10月底开展了苗木质量和产量调查,积极与省内外林木种苗生产、经营单位联系,召开了全市百万亩森林增长工程种苗先行对接调度会,通报种苗信息,做好种苗余缺信息对接。

