实践证明，经济技术开发区是聚集和配置先进生产要素的载体，是区域经济发展的主力军，是项目建设的主战场，是招商引资的主平台，是对外开放的主窗口，是集约发展的主阵地，是承接产业转移的首选地。市委五届四次全会作出的《关于进一步加快全市开发区跨越发展的决定》，是在抢抓皖江城市带承接产业转移重大机遇、全力冲刺全省第一方阵背景下，推出的促进全市开发区跨越式、突破式发展的重要举措。我们必须认真领会《决定》实质，千方百计推进开发区跨越发展。
加快全市开发区跨越发展，必须要明确奋斗目标。通过3至5年的努力，着力将全市省级及以上开发区建成产业发展的聚集区、体制创新的试验区、科技创新的先导区、产城一体的新城区和引领全市经济社会发展的主要增长极。按照“高起点规划、高品质建设、高水平承接、高强度投入、高效率服务、高效益产出”的转型发展理念，以提升载体建设水平、产业发展水平为重点，以管理体制创新、投融资体制创新和科技创新为动力，通过实施开发区“1313”跨越工程（到“十二五”末，开发区招商引资到位资金突破1000亿元，实现经营收入3000亿元、税收100亿元，开发区开发总面积突破300平方公里），确保开发区主要经济指标三年翻一番，开发区经济规模、产业发展、开发建设、体制机制大跨越，奋力推进开发区由投资拉动向创新驱动转变，从数量扩张向质量提升转变，从粗放发展向集约发展转变。
加快全市开发区跨越发展，必须要弄清发展路径。一是大力推进产城融合发展，提升承接载体建设水平。坚持规划先行，健全规划体系；推进扩区扩容，拓展发展空间；强化基础设施，完善配套功能。二是加快产业结构调整，提升开发区产业层次。突出发展特色主导产业，大力发展现代服务业，全面建立自主创新体系，着力创新招商引资方式。三是加强资源集约节约，促进开发区可持续发展。四是创新体制机制，增强开发区发展活力。要创新管理体制，创新用人机制，还要创新开发模式。
加快全市开发区跨越发展，必须要有切实可行的保障措施。在组织领导方面，各地都要把开发区工作摆上重要议事日程，加强领导，加强力量，加强调度；在政策保障方面，从财政、税费、融资、项目、土地、用人等方面大力支持开发区建设；在考核调度方面，加强对开发区总量、结构、速度、争先进位等方面进行综合考评，最为重要的是，把开发区发展列入所在地党政主要领导干部政绩考核的主要内容。只要《决定》得到很好贯彻和落实，全市各类开发区必将产生跨越式、突破式发展。
