江苏省扬州市高邮经济开发区近几年累计引进项目500个，总投资400多亿元。现有入区企业600多家，其中规模以上企业70余家，从业人员4万余人。拥有2个省级院士工作站、2个博士工作站和5个省级研发中心，高新技术企业达24家。“十一五”期间，开发区引进资金、工业销售、财政收入等每年以40%以上的速度增长，在省级经济开发区综合排名大幅攀升，进入前20强。
历经近20年的开拓发展，高邮经济开发区凭借着良好的区位优势、完善的基础设施、周到的服务配套、亲商富商的方略，形成了高端产业云集、发展势头迅猛的良好局面。
高端产业集聚发热
高邮经济开发区东临京沪高速公路，西依京杭大运河，1993年11月设立省级经济开发区。园区总面积99平方公里，规划开发面积75平方公里，建成区15平方公里。近几年，开发区累计投入20多亿元，形成“五纵六横”道路网络，实现“七通一平”。
近年来，开发区培育了一批特色明显、前景广阔的重点产业，主要是纺织服装、电子电气、机械制造、医药食品、光伏新能源等五大主导产业。今后将按照“南城北厂、东市西港”产业布局，围绕“一村(韩国工业村)、两园(江苏省光伏产业园、储能产业循环经济示范园)、三条链(以秦邮特种金属材料为骨干的机械制造产业链，以康博高纯硅为重点的光伏产业链，以锦绣前程电子触摸屏为龙头的电子电气产业链)”产业规划，创新发展，将开发区建设成“主导产业的集聚区、创新创造的先行区、敢于担当的示范区和宜居宜商的新城区”。到“十二五”期末，将全面建成省级创新型科技园区、生态园区和光伏特色产业园区，实现“千亿级开发区”的奋斗目标。
开发区尊重知识人才，崇尚科技创新。据悉，自主投资建设的10万平方米科技创业园，已被认定为“省级科技企业孵化器”，现有孵化项目40多个。宏远电子公司低压、特高压电极箔等科技项目，获江苏省重大科技成果转化项目资金扶持。近3年全区实施科技创新项目40多项，获上级专项扶持资金5000多万元。
创新驱动转型升级
近年来，高邮经济开发区实施创新驱动战略，加快创新体系建设，发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快转型升级步伐。
着力推进创新载体建设。借助“科技镇长团”人才引进机制，与江苏矽太有限公司合作，建立国际技术转移中心高邮分中心、科技孵化园，吸引哈尔滨工业大学、大连理工学大学落户，构筑校地合作联盟。加快推进科技创业中心等20万平方米以上科技综合体建设。组织引导宏远电子、中传艺科技等企业与清华大学、浙江大学、南京大学等高校院所开展产学研合作，已建立省级研发平台12个，其中企业院士工作站1个、博士后科研工作站2个、企业技术中心6个、工程研究中心3个。由于抓住了一把科技创新的“金钥匙”。据统计，去年该市新增高新技术企业15家、省级以上高新技术产品158个，并获得一批省支撑计划项目、国家创新基金项目和国家火炬计划项目。
加速人才集聚。设立500万元人才专项资金，引导20多家企业设立人才专项奖励资金，共达1000多万元，形成多元化人才投入体系。实施“月通报，季度评，年排名”督查机制，力促招才引智抓铁有痕。连续2年举办中国留学人员创新创业项目视频对接洽谈会，吸引20多个人才项目落户，连续2年多名创新类博士入围省“企业博士集聚计划”。组织企业申报国家和省、市级科技计划项目，推进创新成果产业化。高邮经济开发区大力做好企业资金链的服务工作，政府“做媒”，银企“联姻”，各金融机构分别与开发区60多家企业签订贷款协议，3.5亿元的贷款将为波司登、宏远等重点骨干企业“增氧造血”，推进科技成果转化。
全力念好“新三字经”
高邮经济开发区制定优惠政策，亲商富商，念好“新三字经”全力招商引资。在经济发展的大船上，一批批重大项目则好比发动机，驱动着高邮加快发展、转型发展、跨越发展。
在土地使用方面，开发区在土地摘牌价格范围内，视投资、产出及科技含量，每亩给予一定财政补贴。同时，确保40天交地、40天交证。在建设规费方面，达到一定固资产投资规模的工业项目，省级以下各类基金地方留成部分全额返还；投资新办的工业企业除中介服务部门收费外，免收地方建设规费。在税收优惠方面，对符合投资条件的工业项目，根据项目体量大小和科技含量高低，在约定年限内，按企业创造的增值税和所得税的一定比例给予奖励。
“勤、跑、瞄，是高邮经济开发区招商引资、项目建设的新三字经。”高邮经济开发区管委会主任汤学仁形象地比喻道。
开发区的招商引资，已由过去的“跑企业”变为现在的“跑政策”、“跑项目”。他们瞄准世界500强企业、国内500强企业、上市公司以及国企、央企等，强化对符合国家产业政策、运行质态较好、需要向外扩张的企业招商，并积极争取国家发改委、科技部等部门支持，为重大项目提供政策支撑。
据了解，2012年在建亿元以上项目30多个，其中10亿元以上项目7个。今年高邮经济开发区将通过“重大项目推进年”，实现项目建设大提速，重点推进沿海特钢二期、国信燃气热电、航空给力神电源、易事特智能电网、国家级食品快检中心、汽车尿素泵等一大批重大项目开工建设。全年确保实现“155”目标，即新签约亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目要达到5个以上，招引50个成长性高的科技项目落户科技创新载体。
记者手记：数年风雨，见证了一座城市成长。数年努力，使高邮逐渐实现从小县城向区域中心城市巨变。如今高邮，老城焕然一新，新区光彩照人。经开区别具一面，“心”广体“胖”，跃为全省新星，令人刮目相看。而这非一日之寒，其中书写的不等不靠、解放思想、开拓创新、主动思变、积极应对等“文章”，才是发展之利器、成就之助推。天上不会掉“馅饼”，只有做，才有为。相信，高邮会越飞越高，“辐射”越来越大。
