近年来,我市紧紧围绕农村经济社会发展的新要求、新任务,按照“强组织、增活力、聚人心、促发展”的要求,以三级联创活动为抓手,不断加强农村基层组织建设,夯实党在农村的执政基础,为推进美好乡村建设提供了强有力的组织保证。
上下联动,把热潮掀起来
全市各级党委高度重视新形势下农村基层组织建设,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,按照市委书记江山关于“要有几招走在全省组织系统前列”的要求,精心谋划策划,坚持不懈抓基层、一以贯之打基础,不断提升农村基层组织建设科学化水平。
联目标。市委紧扣美好乡村建设主题,研究制定《滁州市农村基层党组织建设2012-2016年规划》,明确创建目标。县乡村三级党组织依据市委创建规划目标,制定实施方案和措施,层层抓落实。
联责任。市委在全省率先出台《滁州市基层党建工作“三级联述联评联考”实施办法(试行)》,进一步明确县乡村三级党组织和三级书记抓基层党建工作责任。按照“书记抓、抓书记”的要求,由市委书记江山带头,全市建立市级党员领导干部联系点96个、县级党员领导干部联系点853个、科级领导干部联系点1972个。
联奖惩。坚持对农村基层组织建设一年一考核,把考核情况作为考核县、乡、村党组织书记工作实绩的重要内容和对其使用的重要依据。坚持三年一评比,表彰一批先进集体和个人。
提升“三力”,让干部强起来
“村子强不强,要看‘领头羊’”。滁州市大力开展农村基层干部“三力”提升行动,努力发挥他们在美好乡村建设中的骨干带头作用。
提升能力。强化培养锻炼,全市先后从机关选派五批1188名党员干部到农村任党组织第一书记,统一选聘五批462名高校毕业生到村任职,选派20多名乡镇干部到市县直单位挂职,选派30多名乡镇干部、20多名村干部到外省市发达地区挂职锻炼。每年组织开展乡镇党政正职培训。每年组织百名选派干部、百名大学生村官、百名村党组织书记开展示范培训。
提升动力。打通上升通道,全市3次面向乡镇党政正职、优秀选派干部公开选拔10多名副县级干部;全市前五批大学生村官中,已有74人进入公务员队伍、45人进入事业单位、2人提拔为副科级领导干部、33人担任村党组织书记或第一书记,占大学生村官总数的33%。
提升活力。创新活动载体,坚持以岗位承诺为载体,以乡村考评为抓手,以兑现奖惩为推动,开展村党组织书记“一诺双评双考”工作,激发村党组织书记干事创业热情。
创新行动,让工作活起来
创新是基层党建永远的动力和活力。
创新组织设置。“村民富不富,关键看支部”。以产业链条为纽带,按照“产业链延伸到哪里,党组织就建到哪里”原则,采取“支部+协会+农户”、“支部+专业合作社”等模式,将产业发展向乡镇、农村延伸,探索组建产业党支部,把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势与农村经济组织的技术、信息、市场、资金优势结合起来,提高农民进入市场的组织化程度。全市5300多个农民专业合作组织中,建立产业党支部160多个,带动6.8万户农民致富。
创新活动载体。深化“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、流动党员“双向带动”等活动,为致富能手、普通党员、村干部、外出党员发挥作用搭建平台。全市确定“双培双带”示范户5600多户;有21000多名无职党员上岗履责;有2200多名外出务工经商党员参加了“双向带动”。今年以来,全市共向结对村提供帮扶资金2500多万元,结对帮扶困难群众6100多人,为结对村办实事8400多件。
创新教育方式。加强党建基础设施建设,2012年启动村级组织活动场所4年改扩建计划,每年改造200平方米以下的村所100个,每年安排市财政100万、党费25万以奖代补。确保到2015年,全市所有村所面积达到200平方米。注意发挥滁州党建之窗、党建手机报、先锋网作用,实现党员教育“上电视、上手机、上互联网”。依托远教文化广场、远教中心户,做好现代远程教育培训工作。

