市委五届七次全体（扩大）会议会场。 记者李晓村摄
本网讯（记者施 璇 蒋瑞蕊 王晗笑 束舒娅）12月23日，中共滁州市委五届七次全体（扩大）会议在滁举行。全会主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会、中央经济工作会议及省委九届九次全会精神，听取今年以来市委常委会工作报告，研究部署明年各项重点工作。会议强调，要坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，着力深化改革，着力承接转移，着力转型升级，着力改善民生，着力强化保障，奋力把滁州发展提高到新的水平，为全面加快冲刺全省第一方阵、打造滁州经济升级版、努力贡献中国梦而努力奋斗。
会上，市委书记江山作工作报告并在会议结束时发表重要讲话，市委副书记、市长张祥安，市人大常委会主任李耀才，市政协主席、市委常委、市委秘书长何希勇，市委副书记孔晓宏，市领导黄秀生、徐发成、戴启远、章义、曹哨兵、王图强、赵宁元等出席会议并在主席台就坐。
23日上午，张祥安主持第一次全体会议。会议听取并讨论了江山代表市委常委会向全会作的题为《坚持稳中求进积极改革创新奋力把滁州发展提高到新的水平》的工作报告；讨论审议了孔晓宏作的《关于加强乡镇工作促进镇域发展的决定（讨论稿）》的说明及系列文件；书面听取并讨论了《市委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。
江山作的市委常委会报告从五个方面回顾总结了今年以来的工作。他说，今年以来，宏观经济形势继续趋紧，滁州也遇到了项目招商难、资金筹融难、土地出让难、企业招工难、三产发展难的“五难碰头”的情况。面对复杂严峻形势，市委常委会认真贯彻习近平总书记系列讲话与党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，上下同心，奋力拼搏，迎难而上，破解难题，取得了骄人成绩。一是冲刺第一方阵，取得了重大业绩。在冲刺速度上取得了新佳绩、在冲刺总量上取得了新突破、在冲刺均量上取得了新进展。二是加快城乡建设，实现了重大变化。美好新滁城加快提升，展现出“大”有作为、“新”兴向荣、“美”不胜收、“好”事连连的新特点；美好新县城比学赶超；美好新乡村初战告捷；交通建设空前高涨。三是推进转型升级，得到了重大进展。三次产业结构、产业内部结构、企业结构进一步优化。四是积蓄发展能量，增添了重大后劲。坚持招大商，狠抓大企业，支持大项目，搭建大平台，夯实大基础，为滁州发展不断积蓄能量。五是加强社会建设，获得了重大成效。社会事业有了新发展，保障水平有了新提高，民生福祉有了新改善，社会管理有了新加强。此外，还有一批工作实现新的突破、一批工作闯入全省先进行列。
江山指出，今年成绩的取得离不开省委、省政府的坚强领导，是市委、市政府团结和依靠市几大班子，带领全市上下艰苦奋斗、拼搏进取的结果，也是我们认真学习习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届二中、三中全会精神，狠抓顶层设计、作风转变、承接产业转移、要素保障、节能减排和效能建设的结果。
关于明年工作，江山在报告中从七个方面进行了安排部署。他说，明年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是滁州冲刺全省第一方阵、打造经济升级版的关键一年。明年工作要全面贯彻落实习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委九届九次全会及全省经济工作会议的部署，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，着力深化改革，着力承接转移，着力转型升级，着力改善民生，着力强化保障，在冲刺全省第一方阵、全面建成小康滁州上迈出更坚实的步伐。
一要统筹改革与发展，把改革红利谋求好。要认真贯彻落实十八届三中全会部署，根据滁州实际，积极在发展混合所有制经济上、市政建设融资上、推进行政审批制度改革上、防范政府债务风险上、农村土地制度改革上、户籍制度改革上、融入开放型经济上、推进社会事业改革上、创新社会管理上积极探索。二要统筹招商与创业，把转移机遇抢抓好。一方面，努力招大引强，提升承接转移效果；另一方面，狠抓全民创业，激活内生发展动力。三要统筹城市与乡村，把新型城镇化推进好。大力推进以人为本、科学有序的新型城镇化，着力提升美好新滁城品质、美好县（市）城档次、集镇建设水平、美好乡村内涵，深入开展“三线三边”环境整治，确保滁州城镇化健康发展。四要统筹做大与做强，把产业结构调整好。重点做好产能、创新、结构“三篇文章”，一手抓过剩产能化解，一手抓有效产能壮大，把创新作为化解产能过剩的根本出路、提升质量效益的重要手段，以战略性新兴产业、现代服务业和现代农业为重点，进一步优化三次产业内部结构。五要统筹企业与项目，把发展后劲强化好。要坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以“三个一千”、“十百千”等工程为抓手，狠抓技术改造、开工建设、投产达产、基础设施、民生工程等项目和稳产超产企业，切实搞好企业服务，源源不断地推动项目建设。六要统筹保障与民生，把发展成果分享好。要把就业工作放在更突出的位置，把社会保障作为更重要的责任，把民生工程作为更直接的抓手，把社会事业作为更突出的任务。七要统筹管理与服务，把社会和谐维护好。要创新社区工作机制，提高群众工作水平，深入推进法治建设，积极创建平安滁州，加强新型群体服务。
关于进一步加强党的领导，江山在报告中指出，要认真贯彻落实习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，坚持党要管党、从严治党的要求，建设敢于担当、奋发有为的党组织和党的干部队伍。要抓培训，提素质；敢担当，促改革；强宣传，引导向；转作风，树形象；选干部，配班子；重基层，打基础；讲团结，聚力量；守廉洁，惩腐败。
江山最后强调，滁州发展正处在一个新的起跑线上。面对新的形势和新的使命，我们的责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，团结一心、下定决心、改革创新、锐意进取，为全面加快冲刺全省第一方阵、打造滁州经济升级版、努力贡献中国梦而努力奋斗！
23日下午，江山主持第二次全体会议。就贯彻落实会议精神，江山强调，各地各部门一要深刻认识这次市委全会召开的重要意义，要通过会议，把全市上下的思想认识统一到中央和省委的重要部署上来，特别是关于发展的新理念、改革的新部署、城镇化的新要求；要进一步研究让滁州赶超步伐更加坚定、冲刺第一方阵更加有力需要解决的重要问题，特别是解决怎样进一步激发发展新活力、怎样进一步放大改革原动力、怎样进一步夯实发展支撑力的重要问题。二要认真抓好此次市委全会精神的传达贯彻。各地各部门要进一步加深对市委全会精神的理解和把握，切实用习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神武装头脑、理清思路、形成共识；要科学研究制定贯彻落实意见，切实把全会精神落实到各地各部门对明年工作的谋划安排上去，落实到即将召开的市、县“两会”工作部署上去；要抓紧对全会安排的各项工作以及《决定》安排的有关任务逐项进行分解，切实以高度负责的态度和求真务实的作风抓好落实。三要谋划组织好明年三项重大行动。精心组织好习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神的学习培训，深入开展好第二批党的群众路线教育实践活动，持续开展好招商引资和重大项目推进工作，要始终把握思想为重、亲民为天、发展为先三大主题。四要切实抓好当前各项重点工作。在确保圆满“收官”的同时，重视和抓好深入谋划开门红、访贫问苦送温暖、落实责任抓安全、清廉过节树新风、以人为本促和谐等重点工作，以昂扬向上的斗志、奋力拼搏的精神、冲刺领先的勇气，在新的一年快马加鞭，取得更大成绩，为滁州发展作出新的更大贡献。
会议一致表决通过了《市委市政府关于加强乡镇工作促进镇域发展的决定》及系列文件。
市委委员、市委候补委员；不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协负责同志，滁州军分区司令员，市中级人民法院院长，滁州职业技术学院院长；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府督查组副组长，市委副秘书长，市委、市政府督查组督查员，市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，市人大常委会各工委、办事（工作）机构和市政协各专委、办事机构主任，市直各单位主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，省级开发区及筹建省级开发区管委会主要负责同志；部分市党代表，市直部分大中型企业负责人。安徽科技学院、滁州学院党委主要负责同志应邀出席会议。
