☞统筹改革与发展——谋求好改革红利
报告指出，我市是农村改革的发源地，过去的发展得益于改革，要再当改革先锋。
2014年，在发展混合所有制经济上，我市将积极争取央企、省属企业与滁州民营企业开展合作，并鼓励有实力的民营企业走出去进行嫁接重组或资本运作；在推进行政审批制度改革上，继续开展流程再造，推进网上审批；在农村土地制度改革上，建立工商资本到农村流转土地的进入、监管和退出机制；在户籍制度改革上，研究全面放开县城以下户籍和有序放开滁城户籍的办法；在融入开放型经济上，参与南京都市圈、合肥经济圈、沿淮经济带合作；在创新社会管理上，大力培育能够承接政府转移职能的社会组织。
☞统筹招商与创业——抢抓好产业转移
新的一年，我市将瞄准世界500强和国内500强企业，着力招引重大项目和旗舰项目；围绕主导产业，着力招引领军企业、龙头企业和关键配套企业；强化创新导向，大力招引高新技术企业和项目。
2014年，全市力争引进市外亿元以上项目500个、到位资金750亿元。充分发挥苏滁产业园的品牌效应，拓展海外招商，争取利用外资总量进入全省前四名。与此同时，2014年，各园区工业增加值和财政收入都要增长30%以上，滁州经开区和天长开发区财政收入要分别超过20亿元和10亿元。
☞统筹城市与乡村——推进好新型城镇化
聚合城乡人文与自然优势，共创城乡居民美好新生活，我市城镇化谋求的是健康发展。
新的一年，我市将着力提升美好新滁城品质，全力推进琅琊山旅游区大变样，完成琅琊山东麓山体复绿工程；琅琊新城要集中打造科技服务中心周边；南谯新城要进一步打造双洪公园和碧桂园两大板块。同时，在重要民生、城市品质和同城化建设上，继续改造棚户区，加快改造一批老旧小区、小街巷、小菜场、小广场、小门面，建设城市公共自行车租赁系统。实施主城区天然气管网延伸、城东城北集中供热等工程，建成生活垃圾焚烧发电厂。
☞统筹做大与做强——调整好产业结构
中央经济工作会议把大力调整产业结构作为明年的重要任务。在资源环境约束不断增强的新形势下，经济总量还不大的滁州也要正确处理好做大与做强关系。
报告指出，我市将重点做好“三篇文章”。做好产能文章。重点清理水泥、普通平板玻璃等行业的过剩产能。今后，各县市区、各部门不得以任何名义、任何方式核准和备案产能严重过剩行业新增产能项目。做好创新文章。2014年争取新认定30家国家级高新技术企业、组建100家企业技术中心、新增省级以上技术中心10家以上，新组建院士工作站1家和博士后流动站2家。做好结构文章。以战略性新兴产业、现代服务业和现代农业为重点，进一步优化三次产业内部结构。
☞统筹企业与项目——强化好发展后劲
经济发展主体是企业，抓手是项目。要坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以“三个一千”、“十百千”等工程为抓手，源源不断地推动项目建设。
2014年，要狠抓技术改造项目，力争新上技改项目400个，完成技改投资300亿元。狠抓开工建设项目，全年争取新开工1000万元以上项目1500个，新续建项目总数超过2000个。狠抓投产达产项目，争取竣工投产亿元以上项目150个以上，达产亿元以上项目100个以上。狠抓基础设施项目，交通上，要争取徐明高速公路滁州段建成通车，蚌淮和宁洛高速公路连接线和104国道滁汊段主体工程完工；水利上，完成5座中型、74座小型水库除险加固；电力上，加强骨干电网建设，争取开工建设550千伏釜山、220千伏团山等输变电工程；通讯上，大力推进智慧城市建设，争取启动4G网络建设；狠抓民生工程项目，2014年民生工程投入将只增不减。
☞统筹保障与民生——分享好发展成果
改善民生既是中央的要求，又是人民的呼声。
2014年，我市将把就业工作放在更突出位置，重点抓好高校毕业生就业工作，实施农民工职业技能培训计划；继续实施城乡居民收入倍增计划；不断提高农民工基本医疗、基本养老等保险参保率，提高城乡居民养老保险补贴和低保发放标准；明年新开工1.9万套，努力构建政府为主提供基本保障、市场为主满足多层次需求的城镇住房供应体系；全面完成学前教育三年行动计划，实施教育信息化三年行动计划，校所企联手推进职教大市建设；深化基层医改，提高新农合财政补助标准，开展新农合大病保险、医疗安全商业保险、村医养老制度试点，同时培养全科医生，建立市县乡村联网的远程会诊系统；加快建设公共文化服务体系，争取市文化馆开馆、图书馆开工，打造一批农民文化乐园和社区文化中心；开展全民健身活动；发展城市公交、城乡公交；加强农村校车配备，基本实现全覆盖。
☞统筹管理与服务——维护好社会和谐
强化顶层设计，服务管理并重，狠抓源头、系统、综合和依法四项治理，提升社会治理能力现代化水平。
2014年，我市将创新社区工作机制，全面推行网格化、信息化管理；提高群众工作水平，全面推广“枫桥经验”、“南陵经验”和“文建明工作法”，源头化解矛盾，建立市县乡村联动、一体化管理的工作机制，构建县乡村三级联网的社会治理信息化应用平台，畅通市长热线、领导电子邮箱、政府网络发言人等平台；深入推进法治建设，深入开展“六五”普法教育和“崇尚法治、共创平安”等活动；积极创建平安滁州；加强新型群体服务，全面落实新居住群体社区管理和服务，全面落实好农民工工资实名制发放一卡通制度。
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会议重在解决三大问题
一是怎样进一步激发发展新活力
滁州现在最大问题还是发展不够、发展不足，涉及民生的许多问题根本上还是要通过加快发展来解决。一方面，我们仍然要坚持把发展放在第一位，不断提高发展质量和效益，实现科学发展、绿色发展；另一方面，我们要按照中央和省委、省政府要求，全面深化改革，全力加快创新，用改革的路径、创新的手段，更好地服务发展、推动发展、实现发展。
二是怎样进一步放大改革原动力
滁州作为农村改革的发源地，有责任在全国新一轮改革中有所作为、走在前面。这是滁州的历史责任，更是省委、省政府主要负责同志的要求。一方面，我们要按照中央和省委、省政府的部署，对一些重大改革，遵从指挥、听从号令，按照统一要求有计划、有步骤地组织实施；另一方面，我们要主动作为，积极探索，对一些可以先行先试的改革，深入谋划，争取成为全国、全省相关改革的试点，切实把改革释放的红利转化为实实在在的发展成果。这次会议，市发改委及有关部门按照市委、市政府要求，初步拟定了《加快滁州改革进程的意见》，并书面征求大家意见，可能还很粗糙，肯定有很多改革意见还不够成熟、改革措施还不够有力，大家要充分发表意见，集思广益、发挥优势提出好的改革建议，努力在全面深化改革的进程中，再树滁州改革品牌。
三是怎样进一步夯实发展支撑力
当前，滁州最大的发展短板是县域经济，而镇域经济是县域经济的重要支撑。我们在充分肯定近年来乡镇发展成绩的同时，也要清醒看到乡镇存在的基础不强、发展不快、动力不足、建设滞后、管理不到位等一些突出问题。客观上，这几年市县两级的精力主要放在了城市建设、工业经济、招商引资、园区建设等上面，虽然开展了美好乡村建设，但主要是针对村一级，对乡镇工作投入力度相对不够。补齐这样的发展短板，需要通过全会，深入研究、拿出意见、强力推进。
（摘自《市委书记江山在市委五届七次全会第二次大会上的讲话》）
