到基层倾听民生，在基层了解实情，从基层谋划发展。时隔不过半月，12月12日至14日，市长张祥安利用休息日再度进村入户、体察民情，深入明光泊岗乡和涧溪镇开展驻村蹲点调研活动,与农民同吃同住，向群众问需问计。
银杏乡里觅“真经”
出了明光城，一路往北，渡过淮河，便是千里淮河唯一宝岛——泊岗乡。泊岗地处皖苏交界，四周淮河环绕，人均耕地不足1.2亩，传统种植收益太少。从上世纪80年代开始，泊岗开始渐渐摸索出一条种植银杏、蔬菜的路子。如今，这片仅2.1万亩耕地的金泊岗，已植有1.1万亩近2170万株银杏树，此外，还大量种植马铃薯、芹菜、韭菜、番茄、大葱大蒜等。蔬菜贸易、银杏外销、生态旅游，一系列规划设想离不开道路。交通，对于这个岛乡来说，显得尤为重要。
12日傍晚，张祥安轻车简从，来到村民张长乐老人家里借宿。安顿好住宿后，张祥安顾不上吃晚饭，就开始对照区域图，详细了解泊岗乡地理地势、乡风乡情、经济社会发展情况，并与同来的乡、村干部探讨制约发展的因素。
13日清晨，广袤的淮河平原大地在厚厚的晨霜覆埋中银装素裹，泊岗乡在晴日阳光里开始显山露水。张祥安将走访的首站定在了泊岗蔬菜苗木外销唯一陆路通道——东石坝路。
因为年久失修，这条交通咽喉已损毁严重。张祥安对前来的明光市委负责人说，道路不通对泊岗乡与对岸贸易有很大制约，要积极争取上级补助，多方筹集资金，抓紧时间保质保量修好路，对于跨江苏境内部分道路，我们将帮助协调相关事宜，一定要让这条“断头路”早日成通途。
随后，张祥安实地察看了有近60年历史的淮北大堤银杏林，以及运作仅三月有余的农村清洁工程——泊岗乡垃圾焚烧站。
经过一夜酝酿的冬霜已起了化学变化，化作星星点点的露珠。踩着尚未解冻的梆硬的泥土，张祥安随机走访了村民阚绪利。这位30出头的种植大户将他流转的100多亩土地经营得有声有色，大棚培育的大葱、萝卜等供不应求。张祥安鼓励道，搞蔬菜种植很辛苦，但市场不是问题，一定要坚持好好干，利用培育出的蔬菜品种好、口感好的优势，打响泊岗有机食品品牌，同时要扩大规模，起到带头人的效应，带动本村农民成片种植，在提升效益的同时让周边农户共同致富。阚绪利满怀信心表示，一定会把这个“朝阳产业”继续下去。
在已过花甲之年的孙儒家中，张祥安拖出一张小板凳，在院子里与他细细攀谈起来。张祥安说，两年前在合肥的农产品产销会上你带来的银杏茶我印象很深，今天应约来看看你。老孙拉着市长的手连声说着谢谢，还领着张祥安去看他的银杏茶加工厂。张祥安感慨地说，泊岗好东西不少，深加工才刚刚起步。拿银杏来说，银杏全身都是宝，白果可入药，叶子能制茶，但乡里却唯独老孙一家在做银杏粗加工。好东西一定要利用好，延伸产业链，增加附加值。他鼓励老孙到金寨去走一走，学习金寨银杏产业发展经验，在不断改进加工技术的同时做好深加工文章。对于老孙反映生产许可证难办的问题，张祥安表示将协调相关部门帮助解决。
一上午的时间，张祥安还走访了新淮村村民杨德中、泊岗村萝卜种植户张心乐、泊岗乡敢昌消防车厂、花生加工厂，实地考察了新淮渡口，察看了省道257淮河大桥项目进展情况，并向研究银杏近30年的明光市银杏协会副会长、离任泊岗乡乡长陈宜关讨教银杏种植经验，征求对银杏产业发展乃至泊岗乡未来之路的意见和建议。
干部座谈“唠民意”
13日下午，泊岗乡政府会议室里济济一堂，座谈会气氛热烈，各村干部围绕泊岗乡发展畅所欲言。
“泊岗蔬菜种植面积大，经济效益好，但因交通不便，出现蔬菜想卖的卖不掉、想买的买不着这种情况。希望市里能帮助整治东石坝路，让这条路畅通无阻。”安全村党总支书记杨荣根第一个发言。
“农村环境近几年有很大改观，但治标没治本，”高秦村党支部书记高启胜说，“农村以生产蔬菜和粮食为主，很多生产垃圾、生活垃圾没法处理，村里堆得到处都是，只有土地流转，让大户承包下来，搞高效农业，村容村貌才能彻底得到整治。”
张祥安一边听，一边记，一边问：“土地流转率低是什么原因？是否存在村民不愿流转的情况？集体收入有多少？”
“我们乡人均耕地少，但老百姓种蔬菜收益不错，因此人均收入水平在全市是靠前的，但集体收入几乎空白。村里很多年轻人在外打工，上了年纪的就在家守着土地过日子，有一部分人不愿意流转。”泊岗乡党委书记朱家如回答说，他希望在农业产业化项目扶持上能得到上级政策倾斜。
陈宜关表态：“泊岗乡的银杏产业是自己一手带起来的，一定会负责到底，发挥示范带动作用，向老百姓普及种植技巧，带领他们找市场、寻销路。银杏虽然今年价格有所下跌，但是只要大家一条心，干群都团结起来坚持下去，积极招引大的深加工企业，逐步引导泊岗乡发展旅游观光农业，一定大有可为。”
“话匣子”一打开，就收不住口子。大家开诚布公地说出自己的困扰，坦言发展中存在的问题。
张祥安深深融于这个集体，想大家之所想，急大家之所急。他说，泊岗未来发展一定要围绕“三个坚定”。一要坚定发展银杏、蔬菜这两大产业。银杏、蔬菜产业经过多年积累和发展，特色很明显，市场前景很好。要做大规模。抓住土地确权和流转的机遇，让地块集中流转到能人大户手中，同时要招引有实力的农业产业化龙头企业，做好产品深加工，提升效益和产值。还要注意与农林院校、科研院所联姻，以科技作支撑，让科技长入农业，才能实现农产品品质的提升。要延伸产业链条。就银杏来说，在种植环节可发展林下经济，叶、果、苗可做深加工，苗木销售环节要找能人跑市场，与终端市场直接对接，来提升价值。蔬菜市场同样大有可为。未来还可以发展贸易市场，同时逐步与旅游、养老结合，让泊岗乡四季有景、处处有韵。要形成品牌效应。利用得天独厚的区位优势，打响银杏岛、有机蔬菜的品牌，鼓足信心打出“千里淮河第一湾”名号，吸纳人气。
二要坚定推进美好乡村建设。规划提升方面，要在保留乡村特色风貌的基础上，统一建房风格，并赋予文化内涵，为发展乡村旅游做准备。环境整治方面，要与土地流转、村庄规划、农业结构调整相结合，乡村两级组织要积极推动，同时还要发挥村民理事会作用，以乡规民约来约束村民行为，形成村民自治的良好氛围，以打造“德乡”为抓手来推进村民素质提升、文明创建水平及村庄整治工作。
三要坚定不移地改进工作作风。作风建设永远在路上。在队伍建设上，要统筹考虑干部配备问题，适当在回乡大学生、创业能人、转业军人中培养本土干部，让他们成为示范带头人，带领百姓一张蓝图干到底。作风转变上，大家要围绕既定思路，拿出久久为功的韧劲，团结务实、矢志不渝地干，争取一年一个样，到2025年大变样。同时要加大宣传，凝聚多方共识，争取各界支持。
对于走访中大家反映的道路交通、水渠灌溉及农业产业化发展等问题，张祥安一一作出部署，并表示将帮助协调解决。
涧溪山中谋发展
13日晚，张祥安马不停蹄奔赴涧溪，为明光这个最东部小镇把脉问诊，筹划未来之路。
次日一大早，张祥安来到祝岗村纪中林家中。“得知你家收购粮食生意做得不错，我特意来看看”，张祥安拉住纪中林的手，“粮食收了多少斤？市场怎么样？资金流动有没有问题？”
“今年小麦收了400多万斤，秋稻80多万斤，还有100多万斤的玉米。这行干了十五六个年头了，不愁卖不掉，粮食一收进门，就有老客户上门来买。”纪中林回答。
“对村镇发展有没有什么建议？”
“没话说，党的富民政策好，农民种地有补贴，干部也确实能干实事。你看我们门前的这条239省道，修好之后交通就能更方便，再也不会像以前一样灰尘满天飞了。”老纪笑呵呵地说。
张祥安听后很高兴，他引导老纪，有没有考虑添置粮食烘干设备？现在政府有补贴，买农机设备花一半钱就够了，这样既不用担心阴天下雨，又能保证收购的粮食质量，从而提高粮食对外价格，一举多得。老纪连连点头。
涧溪镇内矿产资源丰富，尤以凹凸棒矿储量大、品位高、质量好而扬名，初步探明储量1.5亿吨。镇内原有17家企业通过不同方法和途径取得开采权，有近50家加工企业，但由于缺乏有效管理，大小企业肆意开采，无序竞争，“三文不当二文买”，简单加工后就以原料对外出售，附加值很低，资源浪费十分严重。从去年开始，政府加强管理，逐步收归国有，现仅保留四大矿井。
官山脚下国星凹土厂厂房内，张祥安细细察看了凹凸棒粘土晾晒场地和材料仓库，了解凹凸棒粘土生产加工程序和产品销售情况。他对陪同前来的明光市负责人说，凹凸棒粘土是明光市最宝贵的矿产资源，因其品位高，是其他地区无可比拟的，是真正的金山银山。无序开采、无序竞争、简单出售原料、偷税漏税的现象必须遏制。政府要研究矿业市场规律，下决心清理矿权，强化对矿产资源的整合，将资源开采权掌握在政府手上，实行饥渴销售，从源头控制市场价格。要通过控制开采环节来控制加工环节，吸引高技术企业投资和下游深加工产品企业落户，定量供应、定企供应，进一步提升矿产品的附加值，增加就业，增加税收，造福地方。
当天，张祥安还走访了祝岗村苗木种植户王道林、村民华从慧，实地调研了239省道整修、港口物流园及亚龙湾生态园建设等。
一路走、一路看，一路关切、一路思索。三天的蹲点走访，张祥安随身携带的笔记本里已记录下满满的民情民意，以及对乡镇发展的谋划设想。这个冬日里，明光这块土地上收获的不仅是市长沉甸甸的为民情，更有未来发展的无限可能……
