“针对群众反映的打车难、公交出行不便等问题,要加快出租车新增运力投放进度,探索开通公交邻里巴士。”这是近日在安徽省滁州市五届人大常委会第十三次会议上,常委会组成人员对市交通局局长王义成履职情况作的点评。
如今,对照这些点评意见,王义成交出了“答卷”:为解决市民短距离出行问题,已投放20台邻里巴士车、30台公交车和100台出租车；为了加强综合交通体系建设,明年实现3条高速公路通车……
“履职点评是对我工作的一次全面体检,一针见血地指出问题,让我不断改进工作,让群众满意。”王义成深有体会地说。
点出问题,评出建议,推动法治政府建设,是滁州市人大常委会对所任命的国家机关工作人员任后监督的一种创新方式。为了让履职点评工作规范化进行,2012年4月,滁州市人大常委会出台了履职点评办法,规定由市人大常委会或常委会主任会议组织常委会组成人员和人大代表听取由本级人大常委会任命的国家机关工作人员在任职期间履行岗位职责情况的报告,接受审议、测评,并明确了点评的内容和程序等。
由于过去长期存在重任免、轻监督的现象,此次履职点评工作是否“真枪实弹”,在不少人心里打了个问号。但很快,这个疑虑就被打消了。因为在对滁州市人社局、卫生局等5名政府部门“一把手”首次履职点评时,市人大常委会不仅组成走访调研组,对点评对象的履职情况进行走访调研,还要求审计部门对点评对象财务收支情况进行审计。常委会会议听取点评对象履职情况报告、调研组调研情况报告以及审计部门的审计结果,分组、联组点评发言后,以无记名投票方式对点评对象进行测评并当场公布结果。这让被点评对象着实出了把汗。
“履职点评绝不止是一份报告、一次会议、一场投票。”滁州市人大常委会主任李耀才告诉记者,对测评结果为基本满意的,常委会指出问题,限期整改。对测评结果不满意的,常委会责成其认真整改并再次进行口头履职点评,若仍不满意,则依法作出相应决议决定。
今年4月,琅琊区人大常委会会议进行的履职点评对推动政府部门整改,成效可谓“立竿见影”。区教育局局长在参加点评时,被常委会组成人员“我区教育标准化建设滞后”、“学生择校现象严重”等问题问“红了脸、出了汗”。下了“点评台”,就立马争取发展资金,用于改善教育建设,将这些几年前规划在图纸上的东西,变成了实实在在的动作。
截至目前,滁州共有9名市政府部门“一把手”接受履职点评,各县、区人大常委会也开展了对人大任命国家机关工作人员的履职点评活动。李耀才表示,履职点评把法律监督、工作监督和人事任免相结合,运用民主、公开、规范的形式对由人大选举或任命的干部进行考核评价,进一步强化政府部门法律意识和公仆意识,力促“一府两院”更好地依法行政、公正司法和履职为民。
