今年6月5日,我市印发《关于衔接落实省人民政府取消和下放行政审批项目的通知》,积极衔接落实去年以来省政府陆续取消的49项审批项目、下放的32个审批项目,目前已全部承接落实到位;
今年我市积极推行政务服务体系化建设,目前全市111个乡镇(街道)已经全部建成为民服务中心,全市1188个村(村级社区)全部建成了为民服务代理点,打通了为民服务的“最后一公里”;
今年我市政务服务工作大力推进政务服务标准化建设,打造亲民利民为民的规范窗口形象,10 月以全省最高分通过省级政务服务标准化建设评估验收,水平达到省级示范;
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2014年以来,我市继续以行政审批制度改革释放市场活力,以一流政务服务打造一流投资建设环境,全市政务服务工作水平保持全省领先,滁州作为创业高地、投资洼地逐渐显现品牌优势、竞争优势、发展优势。
简政放权 当好改革“先锋官”
今年我市无缝对接省政府取消和下放行政审批项目,目前全部承接落实到位。在对接取消的49项中,我市除没有对应的28项,其余21项全部取消;下放32项中,市级承接办理25个,市县两级共同承接办理7个;对应调整1项;转变管理方式1项。
在政务服务方面,我市落实“大厅之外无审批、大厅之内审批快”要求,突出涉企、涉建、涉及民生等重点项目,至目前,今年新增市直13个部门的29个项目进中心办理,其中新增司法局窗口6个项目和基建联合测绘服务岗3个窗口。
市政务服务中心组织各窗口开展对标赶超提升行动,气象、质监、民政等20多个窗口赴江苏、浙江、湖北等地学习,5个窗口重新修定了对标赶超目标,27个窗口在对标赶超过程中新出台改革创新举措95条。活动中涌现一批为民便民的好做法,市房产窗口设置总服务台,接受办事群众咨询,新增测绘受理岗,成立测绘成果审核办公室,实行“一张图”管理;市建委窗口全部40个审批服务项目办事平均承诺时限由11.7个工作日压缩至4.95个工作日,平均审批环节由原来的7.9个压缩至5.4个。
提速增效种好创新“试验田”
企业注册“一表通”、基建联合审批“一表制”曾是我市行政审批制度改革的创新之举。今年,我市以工商企业注册改革为切入点,进一步简化手续,实施注册资金认缴制,强化出入口及节点管理,最大限度提高申报资料在各办件窗口间的传递效率;修订基建收费“一表制”,调整2 项基建项目,增加4 项收费项目,降低6 项收费标准,调整了收费程序,并进一步规范了减免缓程序和工程竣工后超面积补缴费用问题。
同时试行工程建设联合测绘,国土、房产、规划等部门破除部门壁垒,不再只认可本部门下属的测绘机构的测绘成果,只要是合法的测绘成果均一视同仁,测绘业务实现市场化,促进了有序竞争。
我市还探索固定资产投资项目联合审批,在政务服务中心实现了审批“一站式”办结。政府投资项目,包括项目建议书(立项)审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批,核准制适用于政府核准目录内的企业投资项目审批,以及备案制适用于企业其他投资项目的审批,全部纳入市政务服务中心联合办理范畴。市发改委窗口一窗受理,申报材料窗口间内部流转,各部门同步审查,审批结果统一送达。
8月份,我市启动了行政审批第七轮流程再造活动,重点清理规范关联行政审批的中介服务事项和收费行为。目前有28个部门和单位梳理上报115个关联行政审批的中介服务项目。
密织体系 “服务终端”全覆盖
今年,我市印发多个文件,重点对乡、村两级行政服务中心的建设,包括组织领导、机构设置、面积标识、软硬件配备、服务项目、办事流程、工作纪律等进行规范。目前,全市111个乡镇(街道)全部建成或正在改建为民服务中心,乡镇中心大厅平均面积160㎡,常驻工作人员平均9名,进驻项目平均30余项,计生、低保、涉农补贴等与群众生产生活密切相关的服务事项均进驻乡镇中心大厅办理。全市1188村(村级社区)全部建成为民服务代理点,其中244个村(村级社区)在代理点基础上通过大厅升级改造建成综合服务中心,中心平均面积60平方米,代办事项平均23项。
为进一步优化环境,苏滁现代产业园项目“绿色通道”建设加速推进。园区“一站式服务中心”于9月份正式运行,实施苏滁现代产业园行政审批“二号章”管理制度。对于“一站式服务中心”暂不具备审批条件的服务项目,市政务服务中心相关窗口启动“绿色通道”,实行全程帮办代办。进入绿色通道的项目,所有承诺时限由工作日改为日历天,不再区分节假日和工作日,确保所有项目最快、最便捷办完。

