市五届人大三次会议应到代表395人，因事、因病请假代表26人，出席当天开幕大会的代表369人，符合法定人数。
大会执行主席李明、李耀才、何希勇、孔晓宏、张裕发、张尽忠、秦钢昌、朱云霞、傅厚华、沈中林、朱承艺、郑斌、盛必龙在主席台前排就座。市人大常委会主任李耀才主持大会。
市长张祥安向大会作《政府工作报告》（全文另发）。报告分为三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年工作安排；三、努力建设法治政府。
张祥安在报告中指出，2014年是我市历史上十分特殊、极不寻常的一年，宏观经济下行压力持续增大，市内几起重大腐败案件连续产生负面影响，给良好的发展局面带来严峻考验。面对困难和挑战，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们牢牢把握主题主线，不彷徨、不动摇、不折腾、不懈怠，提振精神，团结一心，迎难而上，共克时艰，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。具体表现在以下八个方面：全力稳增长，发展势头继续向好；聚力抓改革，发展活力加速释放；强力扩投入，发展后劲有所增强；大力调结构，发展质量稳步提升；着力促统筹，发展载体不断完善；合力保生态，发展环境持续改善；倾力惠民生，发展成果渐趋共享；努力转作风，自身建设得到加强。
张祥安在报告中提出，2015年政府工作总体指导思想是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委九届十次全会、全省经济工作会议部署，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，坚持冲刺全省第一方阵不动摇，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面推动创新发展、绿色发展、健康发展，努力稳增长、转方式、调结构、促改革、防风险、惠民生，确保经济又好又快发展，社会大局和谐稳定。将着力抓好六个方面工作：发展为要，进一步壮大实体经济；项目为纲，进一步扩大有效投入；改革为先，进一步提升创新水平；统筹为重，进一步加快城乡建设；生态为基，进一步推进绿色发展；民生为本，进一步增进群众福祉。
张祥安在报告中强调，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，开启了建设法治国家的崭新征程。政府系统及其工作人员要忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要牢固树立法治思维，坚持依法决策，规范行政执法，打造阳光政务，推进普法守法。
大会还将《关于滁州市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》、《关于滁州市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》，以书面材料形式印发给了全体与会代表，同《政府工作报告》一并审议。
在大会主席台就座的还有：市五届人大三次会议主席团其他组成人员，章义、王图强、朱诚、汪建中、郭强、马军等市委、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院、滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园、市委党校、安徽科技学院、滁州学院、滁州职业技术学院、滁州城市职业技术学院的负责人，担任过正厅职的老同志张友道、胡成功、陈维灿、江俊。
列席本次大会的还有：市委副秘书长，市委、市政府督查组副组长，市委序列有关单位负责人，市政府组成人员，市政府副秘书长，市政府序列正县级行政、事业单位主要负责人，市委管理的大中型企业主要负责人，中央及省驻滁单位主要负责人，“两院”负责人，市人大常委会机关各委、室负责人，出席市政协五届三次会议的政协委员。
市五届人大三次会议开幕会现场。 记者李晓村 卢志永摄
