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打造有利发展环境 开创良好发展局面

——我市作风建设环境建设工作盘点

2015年全新的征程刚刚启幕,东方就响起了一记发展的春雷。

1月20日,省委书记张宝顺来滁考察经济社会发展工作时,给出了三句话的评价,“走过了最困难的时候,继续了发展中的事业,开始了良好局面”。张宝顺书记的这三句话是对过去一年中,市委、市政府带领全市攻坚克难取得各项工作成绩的充分肯定;是对全市广大干群面对前所未有的困难和挑战开拓奋进的巨大鼓舞;是给予我市下一步实施“三个发展”,实现冲刺全省第一方阵目标和建设美好滁州宏伟蓝图的莫大信心。

“走过了困难时候”指的是,我市摆脱了政治上所带来的灰色影响,在全市经济总量上实现了预期增长、稳中有进,主要经济指标成功跻身全省靠前排位;“继续了发展事业”指的是,我市在实现总量增长的基础上开启了深化改革的步伐,加快了经济转型升级的节奏,市场的活力进一步释放,改革的红利进一步彰显,发展更加鲜明地指向创新、绿色与健康;“开始了良好局面”指的是,在建设的同时、在发展的背后、在改革的深层,我市广大党员干部葆有了一份干事创业的激情,社会凝聚起了发展建设的合力,全市形成了得来不易的有利发展环境。这些,是全市人民的宝贵财富,是我市能够克服困难、战胜挫折的不二法宝,是催生我市努力不辍前进、生生不息发展的动力源泉。

群众路线 凝神聚气

作风建设永远在路上。2014年,我市按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,围绕为民务实清廉主题,以“三严三实”为标尺,基本完成党的群众路线教育实践活动。经过这场触及灵魂的精神洗礼和抓铁有痕的作风锤炼,党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,风清、气正、心齐的干事创业氛围愈发浓厚。

在活动开展过程中,我市坚持问题导向,聚焦反对“四风”,扎实深入抓好学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等各环节工作,做到规定动作不走样、自选动作有特色,卓有成效地开好各级党组织专题民主生活会和组织生活会,取得了一批重要的实践成果和制度成果,得到中央巡回督导组、省委督导组和联系的省委领导同志肯定,群众测评满意。

据不完全统计,在活动中,市县两级制定了214个方面专项整治方案,确定522项重点整治任务,已经完成491项。全市分层建立困难库、问题库、建议库、成果库等“四库”,入库困难、问题、建议近4万个,转化成果3.6万个。

立足抓常抓细抓长,市县两级重点建立健全655项制度,已经完成573项。通过活动,党员干部受到深刻教育,“四风”问题得到有力整治,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事正在成为全市党员干部从政履职的新常态。

效能风暴 提效增能

滁州开创了今天的良好发展局面,不是一蹴而就的,而是在成功的做法上总结经验,从失败的经历中汲取教训,在借鉴他人的基础上因地制宜、不断创新,经过全市上下在党委领导下的共同努力和力量汇集,经过多年积累、不易得来的。轰轰烈烈的机关效能建设就是滁州开创这一良好局面的有力抓手之一。

在持续多年的效能风暴涤荡之下,广大党员干部锻造出了过硬的能力和良好的作风。现如今,皖东大地一片蓬勃发展、蒸蒸日上的景象,招商引资全力以赴,项目建设如火如荼,政务服务、帮办服务的品牌成功缔造,投资洼地、创业乐土的优势突出显现,亲商、安商、敬商的环境与氛围日益形成。

市委五届九次全会提出,新常态要有新状态,新常态要有新作为,绝不能把新常态作为慢发展的理由,绝不能把严要求当做不作为的借口,这是市委对广大党员干部提出的政治的、作风的、纪律的严肃要求,也为新一轮“效能风暴”指明了亮剑所向:建立抓落实的工作机制,着力整治机关中的“中梗阻”,大力整治各种“为官不为”现象,严肃整治懒政不为的单位和有关人员,严格考核追责,营造良好的干事创业政务环境。

2014年八、九月间,为了促成长丰猎豹集团在滁项目顺利通过国家工信部验收,早日建成年产十万辆SUV和皮卡的全市整车制造龙头企业,市委书记李明躬亲示范,九下调度,为猎豹当起“第一号服务员”,也为全市党员干部竖起了一面“求真务实、言出必践”的行动标杆。

一石激起千层浪。以李明书记九下长丰为典范,全市掀起新一波问责庸懒散慢、鼓励真抓实干的效能建设高潮,针对“懒政不为”、“胆大妄为”、“违规乱为”三种为官不为的现象发出宣战号角。2014年以来,市效能办围绕作风建设加大明察暗访频次,围绕全市重点工作加大督查督办力度。全年共开展等各类督查40余批。效能建设工作从机关考核考评切入,坚持“能”字为先,优化考核、科学考评,紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,对已办完的报结果,正在办理的报进度,没有完成的找原因,对工作不力、行动迟缓的问责追究,确保政令畅通,各项工作任务落到实处,使考核结果在奖惩机制中得到充分运用。一年来,效能建设正风提速、奖优罚劣,为我市加快发展、冲刺全省第一方阵目标提供有力保障。

党纪国法 扬剑立威

张宝顺书记在定远考察时强调,要牢记习近平总书记的“心中四有”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,建设忠诚、担当、干净、奉献的党的队伍。

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,这是上级党委对我市党的建设工作提出的深切要求,是全体党员干部必须时时牢记在心的谆谆告诫、在行动上必须始终恪守的不变遵循。在吸取2014年沉重教训的基础上,我市在党的建设上得到了新的加强,在建设一支“忠诚、担当、干净、奉献”的党的队伍上取得了新的进步。

在党风廉政建设和反腐败工作上,我市全面落实党风廉政建设责任制,在全省率先出台了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见,开展多层次领导干部警示谈话活动。市纪委配套制定了《滁州市委党风廉政巡查制度》,通过对腐败多发、易发的重点岗位、重点领域以及乡镇村级基层党风廉政建设相对落后的地方实施专项巡查,及时发现党员领导干部特别是主要领导干部中存在的违纪违法苗头性、倾向性问题,全面实现监督全覆盖,着力消除监督盲区。市纪检监察机关回归主业主责,加强监督执纪问责。去年以来,全市纪检监察机关立案760件,处分干部659人。作风建设持续推进,严肃查处了一批违反“八项规定”的问题。2014年,全市纪检监察机关对违反八项规定情况进行通报11次,给予党纪政纪处分36人。

市委五届八次全会上提出了“三看三不看”、“三保护三不保护”,这是我市在干部队伍建设上,落实干部“20字”标准、并结合滁州实际,提出的鲜明用人导向,全市党员干部再一次把精力和注意力集中到了干事创业上,开创出奋力发展的崭新局面。在这个用人导向之下,我市认真学习贯彻新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强领导班子与领导干部综合分析研判,建立组织部门与纪委沟通协调机制,防止干部“带病提拔”;落实了领导干部个人有关事项报告和诫勉谈话等制度,加强干部管理监督;清理党政领导干部超职数配备和在企业、社会组织兼职;实施县科技干部“双向挂职”等,为干部成长搭建平台。一支坚强有力、清正廉洁、有为担当的党员干部队伍正在党委的领导之下,迅速成为引领全市发展的中坚力量。

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关键词: 琅琊 收养
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