我省在全国率先公布并实施省级涉企收费清单制度，减轻企业负担，激发企业活力，降低大众创业成本，加快万众创新步伐——
省级涉企收费清单在全国率先公布，每年可为企业减负超过17亿元
“以前每年缴纳行政性收费5000元，对比清单后，预计现在每年收费2540元，下降49%。其中，电子口岸IC卡工本费、企业年检费、绿化费分别下降60%、100%、100%。 ”这是位于宿州市经开区的安徽湛蓝光电科技有限公司列出的行政性缴费清单。 “省、市、区各级政府不断加大减负力度，企业发展环境越来越好。 ”湛蓝公司董事长助理吴小军说。
安徽华洋啤酒股份有限公司是宿州一家有着30多年历史的老牌企业，董事长党广利亲历了当地涉企收费从多到少的变化。 “排污费这一项，过去企业一年要缴6万元，治理后，现在一年只缴1.8万元。 ”党广利说，政府加大涉企收费治理力度，减轻了企业负担，激发了企业活力，让企业更能专注于发展。
去年11月28日，我省在全国率先公布了省级涉企收费清单制度，初步建立集收费项目、责任事项、追责情形为一体的收费监管责任体系。省级涉企收费总项目由398项减少到170项，精简57.3%。共取消、缓征政府性基金、保证金、抵押金等各类收费228项，降标13项，预计年减轻企业负担超过17亿元。今年起，省、市、县三级涉企收费清单制度同步实施。凡不在清单之列的涉企政府性收费和行政审批前置服务收费，在我省一律停止执行。至此我省成为全国涉企收费项目最少、标准最低的省份之一。
“用改革的办法、法治的手段，进一步减少收费项目，降低收费标准，规范收费行为，从根本上解决以往存在的涉企收费项目多、标准高、收费乱等问题。”省物价局副局长程双林说，在去年7月份清单工作总体谋划之初，我省就坚持以转变政府职能、建立公开公平透明的市场规则为核心，着力构建项目法定、权责一致、简政放权、公开透明的收费监管体系。加强和改进涉企收费监管体系的先行探索，让全省市场主体“轻装上阵”，迸发更大活力。
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省、市、县三级涉企收费清单制度同步实施，坚定实体经济发展信心
“河道工程修建维护管理费取消，一年能为企业节约支出150多万元。 ”恒源煤电股份公司计划财务部部长朱四一说，近年来，宏观经济下行压力不断加大，煤炭企业普遍遭遇困难。涉企收费清单制度的建立和实施，为企业抵制不合理的乱收费、乱摊派提供了法律武器，为企业依法经营创造了良好的外部环境，更有利于煤炭企业早日摆脱困境。
“相比给项目或资金支持，减负是民营企业得到的最大实惠。涉企收费清单是本明白账，对所有企业都很公平。”在合肥市瑶海工业园区，安徽利华科技塑业有限公司董事长张华庆说，省、市、县三级涉企收费清单制度同步实施，政府支持实体经济发展的决心，坚定了自己开拓进取、干事创业的信心。
程双林介绍，我省省级涉企收费清单，取消没有法律、法规依据以及不符合国务院规定的收费；对政府部门组织和委托第三方开展的各类评审费，从工作经费中支付，不再向企业收取；按照国务院注册资本登记制度改革要求，取消除国家规定的特定行业以外的需要行政相对人提供验资报告的收费。下调收费额较大、企业反映负担较重的收费标准，有上下限的，一律按下限收取。例如，矿产资源储量评审收费在现行标准基础上降低约30%，大型矿由4万元降至2.8万元，中型矿由3万元降至2万元，小型矿由2万元降至1.2万元。
收费项目减少，标准下降，省市县政府层层递减；增加了服务责任、监管责任，征收单位、政策依据、征收标准变得透明。“实施好收费清单制度，扎紧涉企收费的‘笼子’，向企业释放改革红利，这是当前应对经济下行压力、促进实体经济持续健康发展的需要，也是转变职能、更好发挥政府作用的需要。”省经信委综合法规处调研员陈晓芳说。
多项改革举措形成组合拳，为大众创业、万众创新营造更好发展环境
3月26日，记者打开省政府网站，网页立即弹出了“涉企收费清单落实情况网上调查”飘窗。省政府督查室、省涉企收费清单办公室正在开展涉企收费清单落实情况督查，同时通过网上调查了解有关执行情况，省物价局、省经信委等部门网站，同样以醒目方式予以公布，确保省政府重大决策落地见效。
治理涉企收费，减轻企业负担，我省早已在行动。 2013年以来，省财政、税务、人社等有关部门落实省政府《关于进一步规范涉企收费的通知》，推进“营改增”试点，消除产业链间的重复征税，让小微企业享受增值税、营业税和所得税政策，允许重点帮扶企业缓交五项社会保险费，适当降低失业、生育保险费，对引导大学生在当地就业、引进人才、开展技能培训等进行补贴，大大减轻了企业负担。在省政府涉企收费清单出台之前，省经信委就带头缓征散装水泥和新型墙体材料两项基金，仅此两项基金，每年就为企业减负3亿元。
涉企收费清单制度的实施，与注册资本登记制度改革等多项改革举措形成组合拳，进一步降低大众创业成本，加快万众创新步伐。据了解，按照验资报告市场价格平均600元/份计算，注册资本登记制度改革实施10个月来，我省去年新增的11.53万户企业节省验资费用近7000万元；全省新登记内外资企业新增注册资金4714.98亿元，按照法定0.8‰的登记费收取比例计算，共为新增企业减负3.77亿元。
改革之举效果如何，企业最有发言权。去年9月底，省经信委通过网站等渠道，公布安徽省减轻企业负担举报电话、邮箱和地址。“至今没有一个企业向我们反映各类侵害企业权益、加重企业负担的乱收费、乱罚款和乱摊派等违规行为。 ”陈晓芳说。据悉，除行政性涉企收费外，省有关部门将联合开展金融服务收费、涉企收费专项检查，社团收费行为排查，税收优惠落实排查等系列活动，完善举报和反馈机制，并建立督办制度，大众创业、万众创新将迎来更好的发展环境。（吴量亮）
