
去年以来,面对困难和挑战,滁州市委、市政府善谋善为、主动作为,化挑战为机遇,变压力为动力,在省委、省政府的坚强领导下,按照“稳定局面、带好队伍、创新发展”的要求,牢牢把握主题主线,不彷徨、不动摇、不折腾、不懈怠,提振精神,团结一心,迎难而上,共克时艰,全面深化改革,着力推动发展,推进依法治市,加强党的建设,经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质、持续健康向好,“走过了最困难的时候,继续着发展中的事业,开创了良好的新局面。 ”

新思路:滁州走上创新、绿色、健康发展之路
面对新常态,滁州市坚定信心,解放思想,运用新思维,谋求新作为,审时度势提出了创新发展、绿色发展、健康发展“三个发展”战略,坚定不移冲刺全省第一方阵。具体说来,就是着力推动创新发展,形成敢想善为、创新创造的新动力,推进全省创新型试点城市建设,围绕六大主导产业,突出企业的创新主体地位,推动以科技创新为核心的全面创新,优结构,促转型,抓升级,增强科技进步对滁州经济增长的贡献度,形成经济快速高效增长、社会文明和谐进步的动力源泉;着力推动绿色发展,形成绿水青山、宜居宜业的新环境,牢固树立生态文明理念,围绕建设资源节约型、环境友好型社会,优化国土空间开发格局,加大生态环境保护力度,加强重点流域和环境脆弱地区治理,推动高耗能产业低碳化、循环化发展,让滁州的天更蓝、地更绿、山更秀、水更清;着力推动健康发展,形成经济健康运行、干部健康成长的新机制,为加快建设美好滁州提供坚强有力的发展支撑,准确把握经济发展新常态,着力推动速度质量效益相统一,好字当头,能快则快,并强化法治思维,坚持依法行政、规范运行,深入开展学合肥、找差距、定规矩、抓规范活动,用制度管权管人管事。

新状态:干群干事创业、争先创优成为主旋律
加快推进以市级公立医院改革为重点的基层医药卫生体制改革,以土地确权颁证、农村集体资产产权交易和培育新型农村经营主体为重点的农村综合改革,打造以安徽猎豹汽车、永强汽车等为支撑的滁州汽车城,在全市各地实施百万亩森林增长工程造林增绿,苏滁现代产业园一期安置房交付使用、企业陆续建成投产,滁州经开区加快三次创业,打造智能家电、绿色食品基地……连日来,滁州市广大干部群众以优良的干事创业精神状态,迅速掀起学习贯彻全国“两会”精神和习近平总书记系列重要讲话精神热潮,把全市上下的思想和行动统一到“四个全面”战略布局和全国“两会”精神要求上来,结合实际,狠抓落实,按照“稳中奋进、好中加快”的总基调,唱响滁州“三个发展”。
“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素”。改革需要冒一定的风险,难免会出现一些失误,而改革又要靠干部作为中坚力量去推动。为此,滁州结合实际,在干事创业的导向和工作评价上,树立“两个绝不能”和“三看三不看”,在从严管党治党上提出“三保护三不保护”。各地各部门绝不能把新常态作为慢发展的理由,绝不能把严要求作为不作为的借口。看精神状态,不看资历深浅;看干得怎么样,不看说得怎么样;看打基础利长远的实绩,不看急功近利的面子工程。保护勤政干事的,不保护懒政不为的;保护敢于担当的,不保护胆大妄为的;保护遵纪守规的,不保护违规乱为的。旗帜鲜明地尊重劳动者,支持改革者,鼓励实干者,宽容失误者,惩治腐败者,旗帜鲜明地重用褒奖想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部,强化了各级干部的责任担当,树立了鼓励改革,奖励实干的导向。该市还坚持从严治党,扎实开展教育实践活动,狠抓党风廉政建设,建立健全反“四风”长效机制,着力整治机关存在的“中梗阻”现象,大力整治各种“为官不为”,严肃处理“懒政不为”的单位和有关人员,确保各项改革措施掷地有声。

新举措:构建项目化、责任化、重落实的工作新机制
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进“三个发展”的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对经济发展的新常态,滁州市科学研判形势,坚定发展信心,找准发展路径,拉高发展标杆,增强机遇意识、进取意识、责任意识,敢作敢为、善作善为,以逢山开路、遇水搭桥的精神抓推进,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,力促滁州在新的征程上实现新的辉煌。
该市今年进一步壮大实体经济,以加快转变发展方式、促进转型升级为主线,突出工业主导,强化农业基础,推进服务业壮大,促进三次产业融合发展。进一步扩大有效投入,恪守经济工作项目化、项目工作责任化的原则,始终把项目摆在经济工作的首要位置,抓在手上,放在心上,落实在行动上。进一步提升创新水平,解放思想,着力推动大众创业、万众创新,不断增强治理能力、激发内在动力、释放社会活力,不断增强区域综合实力和核心竞争力。进一步加快城乡建设,推进以人为核心的新型城镇化,让城市和乡村各显特色、各具风采、和谐共生。进一步推进绿色发展,把生态环境作为滁州决胜未来的核心竞争力,作为市民安居乐业的首要保障。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,让滁州天更蓝、地更绿、山更秀、水更净。进一步增进群众福祉,守住底线,突出重点,更加注重保障基本民生,更加注重发展社会事业,更加注重维护和谐稳定。
从今年开始,滁州市重点实施“十大工程”,每年向市民承诺办好十件实事。十大工程,即:滁州汽车城、滁宁高教城、长城文化创意动漫城、健康食品城、家电制造基地、新型化工硅基材料基地、滁宁轻轨、滁州机场、江巷水库、大唐滁州电厂。十件实事包括:开工建设市图书馆;加快市第一人民医院建设;实施滁城内城河改造一期工程;完善滁城城南新区生活配套设施;完成滁城棚户区1450户和4个老旧小区改造任务;实施滁城幼儿园布局调整及危房改造工程;开工市福利中心改扩建项目;建设市残疾人服务中心;加快市老年大学及老年人活动场所建设;新建、改造滁城街头游园5个以上和公厕10个以上。
目前,该市正采取领导包干、重点调度、一周一报告、倒排工期、挂图作战等方式,紧逼重压、一抓到底,加快推进十大工程和十件实事,并将其当作对各级领导干部作为不作为、担当不担当的考验,决不让承诺落空,让群众有实实在在的获得感。

新成效:“四个全面”引领经济社会协调发展
去年以来,滁州市以承接转移和创新升级引领新型工业化,以现代农业示范园区引领农业现代化,以美好滁城建设引领新型城镇化,坚定信心谋划发展,奋力开拓推动发展,抢抓机遇加快发展。去年全年实现地区生产总值1184.8亿元,增长9.4%;规模以上工业增加值564.2亿元,增长12.2%;固定资产投资1248.2亿元,增长16%;财政收入203.6亿元,增长13.8%,其中地方收入完成123.6亿元,跃居全省第三;社会消费品零售总额382.3亿元,增长13.3%;外贸进出口22亿美元,增长18.8%;实际利用外商直接投资9.2亿美元,增长27.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 22091元和 9171元,同口径增长9.1%、12.1%。总量上,地区生产总值、固定资产投资、财政收入、实际利用外资4项指标位居全省第一方阵(前五名);增速上,社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外资3项指标位居全省第一方阵。
当前,滁州市广大干部群众正以赶学比超、奋发有为的精神冲刺一季度,实现开门红。围绕“四个全面”战略布局,一批新经验、新成效不断涌现。以农村土地承包经营权确权登记颁证为重点的农村综合改革在全省领先,正全力争创全国农村综合改革示范区;定远获批为全国农村改革试验区,并被列为全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县;开展了七轮行政审批流程再造,拟定市级权力清单和责任清单;建成苏滁产业园“一站式”服务中心并实行“2号章”管理;实施了滁城城管体制改革;开展了全省最大规模的医用耗材集中采购,定远率先组建医疗集团;滁宁轻轨等10个项目列入全省首批PPP试点项目,规上企业发展到1291户,六大主导产业完成产值1850亿元,高新技术企业发展到145家,战略性新兴产业企业发展到223家,市高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器,家电设计与制造特色产业基地通过科技部复核,全市企业技术中心发展到203家,其中国家级2家,实施技术创新项目300项,完成投资30.6亿元;成功创建国家园林城市,城区绿化覆盖率近40%,获评为2014中国生态文明价值城市,纳入省级生态文明先行示范区。
苏滁现代产业园建设进展迅速,超过苏州工业园三星级标准的安置小区投入使用,配建有生活服务设施完善的省内首家邻里中心。安徽猎豹汽车有限公司总装生产线。位于滁州经开区的长电科技生产车间。
开春以来,滁州市农技人员深入田间地头,指导群众进行小麦防病除草、田间管理,力争夺取午季粮油丰收。
滁州市注重群众文化活动开展,兴建了文化馆、规划展览馆、博物馆、图书馆、乡村综合文化站、农民文化乐园等公共文化设施,满足群众文化需求。图为市文化馆新馆开馆后,群众踊跃开展各种文化活动。
滁州实施美好乡村建设,一大批宜居宜游的特色风情村庄带火了生态农业游。
位于滁州的长城文化创意产业园打造 “东方好莱坞”。本版文图:杨龙、刘世琪、王家国、李晓村、卢志永、罗宝

