（四）统筹为重，进一步加快城乡建设。推进以人为核心的新型城镇化，让城市和乡村各显特色、各具风采、和谐共生。
始终坚持规划引领。坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，依据新版滁城总体规划，加快完成各专项规划及重点地块控制性详规编制工作，强化多规融合，进一步完善规划体系。加强风貌特色规划研究和城市设计引导，塑造特色城市。推进县城和集镇规划全面提升，完善城镇总体规划、控制性详规、专项规划及重点地段设计，彰显城镇魅力。统筹乡村规划，体现田园、生态、宜居特色，建设让人们留恋不舍、记得住乡愁的幸福家园。
下力气提升滁城建设水平。突出功能配套，提升城市品质，增强中心城市能级，擦亮“中国亭城”品牌。持续推进"131"组团的内部同城化和与南京的外部同城化，增强城市聚合度。全年实施重点城建项目135个，完成投资85亿元。年内确保苏滁大道、西涧路、洪武路、世纪大道全线贯通，推进滁州大道、龙蟠大道东段等工程。继续完善新城区功能，加快生活配套设施建设。统筹老旧片区、街区、小区改造，各区老旧小区改造2个以上。加快城北汽车站建设，完善城市功能。聚力推进“一山、一河、一城、一湖”四大工程，琅琊山以创建国家5A级景区为引领，加快醉翁亭、丰乐亭景区综合整治，提升深秀湖、琅琊寺等景观，推进龙池街改造，提高名山名气；清流河力推治污、蓄水、绿化等综合整治，逐段布置园林景观，完成园路、广场等配套项目，实现路通、灯亮、水清、景美，提升滁城灵气；滁城古城推行低影响开发模式，完善南湖景观配套，启动城中河拆迁改造工程，展示古城风貌，延续精脉，留住记忆，以古色古香浓郁滁城文气；明湖在完成立项及争取进入国家“十三五”专项规划、省"861"项目笼子的基础上，深化细化区域控规和城市设计，启动水利工程、湿地工程建设，拓展滁城生态空间，涵养城市元气。
同步推进县镇村建设。天长、明光、凤阳、定远四个县城要主攻重点项目，完成投资超200亿元。天长要实施好南市区二期6平方公里片区组团开发，加强老城区风貌研究和保护，继续搞好环城河治理。光要加快城东新区建设，适时向北发展，并注重分块改造老城区。凤阳要坚持新城区完善与老城区改造并举，加大城市主出入口改造建设力度，结合明中都城国家大遗址公园建设，争创国家旅游目的地和省园林城市。定远要启动东部新城建设，推进老城配套、升级，搞好内城河生态环境治理。集镇建设要力戒“夹皮沟”、骑路集，杜绝私人建房，镇当城建，走“块状布局、集中开发、市政配套、功能完善”之路。加快炉桥、汊河、乌衣、铜城、秦栏、临淮关、大墅等重点市镇建设。全面完成去年48个中心村建设任务，组织开展今年45个中心村规划建设，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
切实加强城乡管理。进一步理顺、完善滁城管理体制机制，出台滁州城区城市管理考核办法，实现城市管理在时间、空间上全覆盖。牢固树立“八化”理念，推进属地化、网格化、市场化、机械化、数字化、精细化、人性化、长效化管理。围绕“三治三增三提升”，加大城镇环境综合整治力度，着力解决交通不畅、垃圾死角、占道经营、乱搭乱拉等突出问题，严格落实“门前三包”等有效措施。坚决查处违法用地和违章建筑，严格控制新的违建产生。切实加强物业管理，开展老旧小区物业管理规范化行动。强力推进“三线三边”整治，完成300个村垃圾治理，让干净整洁有序的环境常态化。
不断完善基础设施。滁马高速、宿扬高速和蚌淮高速连接线建成通车，滁淮高速、滁州港、凤阳港、104国道滁城西段和明光段改建等加快建设，完成交通投资100亿元以上。力争章广风电一期项目建成发电，推进500KV釜山变、220KV韭山变、110KV凤凰变等项目建设，完成能源建设投资40亿元以上。加快推进光纤入户和4G网络建设，完成通信投资8亿元以上。
（五）生态为基，进一步推进绿色发展。把生态环境作为滁州决胜未来的核心竞争力，作为市民安居乐业的首要保障。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，让滁州天更蓝、地更绿、山更秀、水更净。
打造绿色滁州。开展绿满滁州建设行动。重点围绕城市出入口、绿色长廊、石质荒山等，实施绿化项目80个，新增绿地230万平方米。把实施森林增长工程与发展绿色产业、建设美好乡村相结合，建设一批苗木、花卉、果林、茶药生产基地。完成新增造林20万亩，争创省级森林城市4个、森林城镇7个、森林村庄35个。加大绿色建设推广力度。开展建筑产业现代化综合试点，探索采用标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理等方式建造、使用和管理建筑。大力推广绿色建筑、新型墙材、绿色施工和可再生能源应用。加快发展绿色交通，推进公共交通建设，完善城市“绿道”系统和中心城区公共自行车系统。
加强生态保护。弘扬生态文化，提高环境保护的公众参与度。深入开展生态镇、生态村等创建活动，新增省级生态县1个、生态乡镇2个以上、生态村3个以上。开展生态修复，启动34处、推进51处矿山治理，完成龙池街宕口、凤阳馒头山、明光明西等矿山治理项目。坚守耕地保护红线，落实耕地保护机制，完成71万亩高标准基本农田建设任务。强化政策导向和利益导向，加强生态补偿等方面的政策创新。
强化环境综合治理。实施“四水”共治。治污水，加快污水处理设施建设，开展白塔河、池河、来河、襄河、清流河等河流专项整治；防洪水，推进滁河综合治理，建设滁城城南新区防洪工程，启动沙河集水库除险加固工程，完成2座中型水库、92座小型水库除险加固；保供水，加强重点饮用水源地保护，大力整治工业污染和农业面源污染，确保水质安全；抓节水，鼓励工业企业、绿化灌溉和建筑工地使用中水，进一步提高水资源循环使用率。加大空气污染治理力度，重点治理工业废气、机动车尾气和城市扬尘，切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。强化环境监管，对重金属、化学品生产和危险固废处理等重点企业，实行全过程监管和风险防控，及时消除环境安全隐患。
（六）民生为本，进一步增进群众福祉。守住底线，突出重点，更加注重保障基本民生，更加注重发展社会事业，更加注重维护和谐稳定。
不断提升社会保障水平。全面完成民生工程年度任务。新开工保障房1.95万套，完成8500户农村危房改造。落实积极就业政策，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员就业工作，全年城镇新增就业4.2万人。继续推进全民参保，扩大社会保险覆盖面。适时调整城镇基本医疗保险政策，完善教育、五保、低保等社会救助体系。完成以船为家渔民上岸工程。关爱残疾人，完成贫困白内障患者免费复明手术1200例。切实做好老村干、老民师等七类“老字号”群体生活补助发放工作。
切实加快社会事业发展。一是推动教育优先发展。优化教育布局，加大教育投入，开展多种形式的合作办学，全面实施第二轮学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园19所、改扩建8所，完成55所义务教育学校标准化建设任务，力争来安、全椒、琅琊通过义务教育基本均衡县国家级督导验收。认真实施特殊教育提升计划。加快职教大市建设，推进城市职业学院、机电工程学校新校区建设，力争天长、明光职教中心和来安职高等通过国家改革发展示范校验收。支持安徽科技学院、滁州学院发展，力争职业技术学院通过省示范性高职院校验收。二是提升医疗卫生服务水平。巩固基层医改成果，探索县乡村医疗卫生机构一体化发展。加强与市外优质医疗资源的合作共建，加大名院、名科、名医引进力度。启用二院新院区。强化城乡医疗卫生基础设施建设，开展基层医疗卫生机构示范化创建活动，加强重大传染病防控。三是扩大文化科技等惠民覆盖面。精心办好第五届中国农民歌会和第五届皖台科技论坛。推进传统媒体和新兴媒体融合发展，弘扬主旋律，传播正能量。加快市博物馆布展，力争市科技馆开馆，统筹推进乡镇综合文化服务中心和村（社区）文化乐园建设。广泛开展全民健身活动，大力推进体育场馆建设。加强人口和计划生育工作，促进人口均衡发展。扎实做好1%人口抽样调查工作，启动我市第三次全国农业普查。持续推进双拥创建工作，力争创建全国双拥模范城“五连冠”获得成功。扩建市殡仪馆并选址建设新陵园。全面推进气象现代化建设，启动皖东强对流监测预警中心工程。认真抓好外事、侨务、对台、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、人防、地震、科协、老干部、地方志、红十字会等工作。
全力维护和谐稳定。一是抓好信访维稳。顺应信访改革新要求，进一步完善五级群众工作体系，加强人民调解、行政调解和司法调解，推进诉访分离，更加注重运用法治方式化解矛盾、维护稳定。二是加强安全管理。坚持问题导向，强化红线意识和底线思维，建立安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，严格落实安全生产责任制。完善消防安全网格化管理，建立常态化火灾隐患排查机制。强化食品药品安全监管，铁腕整治违法行为，确保群众舌尖上的安全。健全防灾减灾应急体制机制，切实提高事前预警、事中救援、事后恢复的综合处理能力。建立健全舆情引导、监管和应对机制，加强信息和网络安全。三是改进社会治理。坚持系统治理，加强基层基础建设，推进社区管理服务创新。深化平安滁州建设，健全立体化、数字化社会治安防控体系，打击违法犯罪，不断提高群众安全感。
着力办好十件实事。遵照市委五届九次全会要求，今后每年市政府向市民承诺，为市民办好十件实事。今年的十件实事包括：开工建设市图书馆；加快市第一人民医院建设（新建急诊内科大楼，南京鼓楼医院滁州分院挂牌，苏滁分院开工建设）；实施滁城内城河改造一期工程；完善滁城城南新区生活配套设施（包括百货超市、幼儿园、菜市场等）；完成滁城棚户区1450户和4个老旧小区改造任务；实施滁城幼儿园布局调整及危房改造工程；开工市福利中心改扩建项目；建设市残疾人服务中心；加快市老年大学及老年人活动场所建设；新建、改造滁城街头游园5个以上和公厕10个以上。
